Постановление от 18 августа 2014 года №5-337/2014

Решение по административному делу
                                             <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    18 августа 2014 года г .Красный Кут Мировой судья судебного участка №1 Краснокутского района Саратовской области Ситникова Ю.М., при секретаре Мутиной М.В., с участием помощника прокурора Краснокутского района Турдиалиева Т.Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Лощинина А.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении,  возбужденное по признакам ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лощинина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, работающего <АДРЕС>»; привлекаемому к административной ответственности Лощинину А.Н. разъяснены права и обязанности по ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации,  прокурору разъяснены права, предусмотренные ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
         Лощинин А.Н., работая <АДРЕС> филиала ОАО «Газпром газораспределение Саратовской области в р.п. Степное», юридический адрес: <АДРЕС> <АДРЕС>, нарушил требования п.1 ст.3, ч.1 ст.19 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О рекламе», а именно при проведении прокуратурой <АДРЕС> района проверки  исполнения законодательства о рекламе в деятельности ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» установлено, что в 2011 году начальником участка в <АДРЕС> филиала ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в р.п Степное на пересечении  улиц Урожайной и Придорожной <АДРЕС> Кута был установлен рекламный щит с рекламой ОАО «Саратовоблгаз», на которой отображена информация о видах предоставляемых работ, адрес и телефон организации, данная рекламная конструкция располагается в указанном месте до настоящего времени.
 
         Лощинин А.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела не заявил.
 
         Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем суд считает  возможным рассмотреть дело в отсутствие Лощинина А.Н..
 
         Факт совершения правонарушения и вина Лощинина А.Н. в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении  (л.д.4-6), согласно которому прокуратурой Краснокутского района с <ДАТА4>  по <ДАТА5> проведена проверка исполнения законодательства о рекламе в деятельности ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» (<АДРЕС>, в ходе которой установлено, что в 2011 году начальником участка в <АДРЕС> ОАО  «Газпром газораспределение Саратовская область в р.п. Степное» на пересечении ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> Кута был установлен рекламный щит с рекламой ОАО «Саратовоблгаз», на котором отражена информация о видах предоставляемых работ, адрес и телефон организации. Данная рекламная конструкция располагается в указанном  месте до настоящего времени. В ходе проверки установлено, что у ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в р.п. Степное разрешение на установку  рекламной конструкции по адресу: <АДРЕС> Кут пересечение ул. <АДРЕС> и <АДРЕС> отсутствует; копией справки (л.д.7), согласно которой Лощинин А.Н. работает в ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиале в р.п. Степное начальником участка в <АДРЕС>; объяснением Лощинина А.Н. (л.д.8), согласно которому  Лощинин А.Н. в 2011 году установил рекламный щит с рекламой ОАО «Саратовоблгаз», на которой отражена информация о видах предоставляемых работ, адрес и телефон организации, данный рекламный щит установлен без разрешительных документов, а также без оформления договора аренды земельного участка с администрацией <АДРЕС> Кута, о том, что для установки рекламного щита нужно оформлять какие либо документы он не знал; копией ответа на запрос от <ДАТА6> (л.д.9-10); копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.11); листом записи Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.12-15); уставом ОАО «Газораспределение Саратовская область» (л.д.16-41); копией ответа на запрос от <ДАТА7> <НОМЕР>), согласно которому в Администрацию <АДРЕС> муниципального района  заявление от филиала р.п. «Степное» ОАО «Газпром газораспределение Саратовская область» на установку рекламы по адресу угол <АДРЕС>, не поступало.  
 
           Согласно п.1 ст.3, ч.1 ст.19 Федерального закона от <ДАТА3> 338-ФЗ «О рекламе», реклама- информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
 
         В силу части 9  ст. 19 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  
 
         В соответствии с п.15.1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района отнесены в том числе вопросы по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории  муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района.        
 
         Из представленных материалов усматривается, что Лощинин А.Н. совершеннолетний, вменяемый, работает <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
         В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
         Суд, выслушав мнение помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Турдиалиева Т.Р., полагавшего необходимым признать Лощинина А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа, считает, что при таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст.14.37 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, поэтому необходимо квалифицировать содеянное Лощининым А.Н. по ст.14.37КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, т.к. Лощинин А.Н., установил рекламный щит без разрешения.
 
        Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Смягчающих  и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, совершенного Лощининым А.Н., данные о личности.
 
         С учетом изложенного и исходя из санкции ст.14.37 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить Лощинину А.Н. наказание в виде административного  штрафа.
 
         Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
        Лощинина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей.
 
         Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
         Согласно ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
        Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Краснокутский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                    Ю.М. Ситникова
 
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>