Постановление от 06 июня 2013 года №5-337/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-337/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Воскресенск                                                                                                              06 июня 2013 года
 
 Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области   Жолтикова Н.Г., при секретаре Хасановой И.В.,   рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6. ч 1 П РФ,  в отношении должностного лица -  председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шашкова Ю.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, <НОМЕР>,  ранее к административной ответственности  не привлекавшегося,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
              Шашков Ю.А., являясь председателем правления СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершил непредставление в установленный законодательством  о налогах и сборах срок  в налоговые органы документов или сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершил правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
 
         Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
 
               <ДАТА3> СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице председателя Шашкова Ю.А. предоставило в ИФНС по городу Воскресенскусведения о среднесписочной численности работников за 2013 год, срок предоставления указанной отчетности согласно ч. 3 ст. 80  Налогового кодекса РФ - <ДАТА4>
 
 
          Факт  совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6. ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:
 
 
        - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА5>  <НОМЕР>, составленного  государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок №1 инспекции ФНС России по г. Воскресенску  в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ  (л.д. 1-2). Данный протокол составлен в отсутствии Шашкова Ю.А.  надлежащим образом извещенного о времени и месте составлении протокола об административном  правонарушении (л.д. 5, 6, 7, 8),  после составления протокол направлен почтой (л.д. 3). Из указанного протокола следует, что срок предоставления сведений о среднесписочной численности работников за 2013 год согласно ч. 3 ст. 80 Налогового кодекса  РФ для  СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  - <ДАТА4> Указанные сведения предоставлены в ИФНС РФ по г. Воскресенску <ДАТА3>;
 
 
    -  копией бланка отчетности  о предоставлении отчетности сведений о среднесписочной численности работников  за  2013 год  СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску <ДАТА3> (л.д. 4);
 
 
    -   выпиской  из ЕГРЮЛ,  из которой видно, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, председателем является Шашков Ю.А.   (л.д. 9-33).
 
 
                              В судебное заседание Шашков Ю.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 38).
 
                 Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
            В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения  дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
 
              Поскольку у суда  имеются данные о надлежащем извещении Шашкова Ю.А. о времени и месте судебного разбирательства, от Шашкова Ю.А. какого-либо ходатайстваоб отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.
 
 
            Исследовав и оценив доказательства по делу,  суд находит вину председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шашкова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ установленной, исходя из следующего:
 
 
           Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый  обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.  
 
 
         В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения  и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных  законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
 
        Статья 24 Налогового кодекса РФ устанавливает норму о том, что налоговыми агентами признаются лица, на которых  в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему РФ на соответствующие счета Федерального казначейства; представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. За неисполнение и ненадлежащее исполнения возложенных на него обязанностей  налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
 
    В соответствии со ст. 80 ч.3 НК РФ  сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
 
 
                Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, срок предоставления сведений о среднесписочной численности работников за 2013 года   - <ДАТА7> (с учетом выходных дней).
 
 
                Как следует из представленных суду материалов,  указанные сведения налоговым агентом были представлены в соответствующий налоговый орган - <ДАТА3>, т.е. с пропуском установленного срока.
 
 
                      Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Шашковым Ю.А.вменяемого ему правонарушения.
 
 
 
                        При назначении  административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, привлекаемого  к административной ответственности, совершение впервые административного правонарушения в области налогов и сборов и  расценивает данное обстоятельство смягчающим ответственность. 
 
 
        Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
 
     Учитывая все вышеизложенное суд приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                  Признать председателя  СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шашкова Ю.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.6. ч 1    КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  300 (триста)  рублей.
 
 
          Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Шашкову Ю.А.  
 
 
         Разъяснить,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью  судебного участка 22 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.
 
 
    Мировой судья                                                                                                           Жолтикова Н.Г.
 
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК по МО ИФНС РФ по г. Воскресенску<АДРЕС>
    ИНН 5005001649
 
    КПП 500501001
 
    ОКАТО 46206501000
 
    р/сч 40101810600000010102 Отделение 1 Московского ГТУ БАНКА России
 
    КБК 18211603030010000140