Постановление от 16 мая 2013 года №5-337/2013

Решение по административному делу
    Дело №5-337/2013                                                                             
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Балахна 16 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №3 Балахнинского района Нижегородской области Нестерова В.Н., по адресу: Нижегородская область, г.Балахна, ул.Ленина, д.11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица  <Ершовой О.В.1>,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в отношении индивидуального предпринимателя <Ершовой О.В.1>  составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что при осуществлениивнеплановой выездной проверки ИП  <Ершовой О.В.1>, проведённой в   период с <ДАТА4> по <ДАТА5>  по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА6> заместителя руководителя  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <У.А.У.2>, по месту фактического осуществления деятельности ИП <Ершовой О.В.1>  по адресу г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> помещение, используемое для осуществления деятельности ИП <Ершовой О.В.1>, было закрыто, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным, в результате чего Ершова О.В.   совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    На рассмотрение дела Ершова О.В.  не явилась, которая о месте и времени рассмотрения дела извещена  надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от <Ершовой О.В.1>  не поступило и суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, так как это не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях <Ершовой О.В.1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -
 
    влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
 
           По делу установлено, что в соответствии с Распоряжением заместителя  руководителя Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <У.А.У.2> <НОМЕР> от <ДАТА6>  в отношении ИП <Ершовой О.В.1> назначено проведение  внеплановой выездной  проверки с <ДАТА8> по <ДАТА9>  на предмет выполнения  предписания органа государственного контроля (надзора) по месту осуществления  деятельности ИП <Ершовой О.В.1>  по адресу: г. <АДРЕС>,  пр. <АДРЕС> к.1.
 
            Срок исполнения предписания <НОМЕР>  об устранении выявленных нарушений истёк <ДАТА10> В качестве подтверждения выполнения требований предписания в срок к <ДАТА10>  ИП <Ершовой О.В.1> предлагалось  предоставить  документированную  информацию (документы, подтверждающие организацию работы по вывозу и утилизации отработанных ртутьсодержащих люминесцентных и  бактерицидных  ламп,   документы, подтверждающие проведение  работ по профилактической дезинсекции и дератизации, результаты ФЛГ- обследования). Документированная информация в срок к <ДАТА10> ИП <Ершовой О.В.1> не представлена.
 
    Для достижения целей проверки указанным Распоряжением назначено проведение мероприятий по контролю, в том числе: обследование помещений по ремонту одежды,  парикмахерской, рассмотрение документов,  проведение инструментальных  замеров  искусственной освещённости на рабочем месте  мастера по ремонту одежды.
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Балахнинском, Чкаловском районах  <ДАТА10> по адресу регистрации  ИП <Ершовой О.В.1> (г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>  была направлена телеграмма<НОМЕР> начале проведения проверки с 10час. 00мин. <ДАТА11>, а также предложение о явке в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Балахнинском, Чкаловском районах  для получения Распоряжения о проведении внеплановой проверки.  Согласно уведомлению <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА12> телеграмма <НОМЕР>, направленная по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>,  не доставлена,  квартира закрыта. Адресат по извещению за телеграммой  не является.
 
    <ДАТА8> в 10час. 00мин. специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Балахнинском. Чкаловском районах <П.Т.Г.3>, представитель  экспертной организации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах» помощник  врача по общей гигиене <Х.Н.П.4> прибыли по месту фактического осуществления деятельности ИП <Ершовой О.В.1> в салон красоты «Идеал» по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, к.1 для проведения внеплановой выездной проверки. По указанному адресу помещение, используемое для осуществления деятельности ИП <Ершовой О.В.1>, было закрыто, индивидуальный предприниматель Ершова О.В. или  уполномоченный представитель ИП <Ершовой О.В.1>отсутствовали,  в связи с чем, провести  проверку не представилось возможным.
 
    На фасаде здания по месту осуществления деятельности  ИП <Ершовой О.В.1> имеется  рекламная вывеска «Салон парикмахерская «Идеал», «Ремонт одежды». Информация  о   приостановлении  деятельности по оказанию парикмахерских услуг, услуг по ремонту одежды отсутствует.
 
    Повторные выезды по месту фактического осуществления деятельности  ИП <Ершовой О.В.1> в салоне красоты «Идеал» по адресу: г. <АДРЕС>, пр.Революции <АДРЕС>, к.1 для проведения внеплановой проверки осуществлялись также <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА5> По указанному адресу помещение, используемое для осуществления деятельности ИП <Ершовой О.В.1>,  также было закрыто, в связи с чем, провести   проверку не представилось возможным.
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения <Ершовой О.В.1> о дате  и времени проведения  внеплановой проверки. Информация от ИП <Ершовой О.В.1> об изменении места проживания не поступала.
 
    Таким образом, ИП Ершова О.В. не обеспечила своё присутствие или присутствие уполномоченного  представителя для проведения проверки, т.е. своим   действием (бездействием) воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внеплановой проверки и не  предоставила возможности провести и завершить внеплановую проверку,  чем нарушила  ч.1 ст.25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».   
 
 
            Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, уведомлениями, копиями телеграмм, сведениями об индивидуальном предпринимателе, свидетельствами о государственной регистрации права, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой.
 
            Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.    
 
    Исходя из изложенного, суд признает <Ершову О.В.1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, <ОБЕЗЛИЧИНО>, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность,  отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение виновной  и назначает <Ершовой О.В.1> административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать виновной должностное лицо <Ершову О.В.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять  тысяч) рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или  срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:
 
               Получатель: УФК по Нижегородской области
 
               (Управление  Федеральной  Роспотребнадзора по Нижегородской области)
 
               счет 40101810400000010002
 
               ИНН 5260147237 КПП 526001001
 
               Банк получателя: ГРКЦ ГУ  Банка России по Нижегородской области г.Н-Новгород БИК 042202001 ОКАТО 22205501000 Код платежа 188 1 16 90050 05 6000 140 Постановление может быть обжаловано в Балахнинскийгородской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                         В.Н. Нестерова
 
         «Согласованно»                                         В.Н. Нестерова