Постановление от 29 мая 2013 года №5-337/14

Решение по административному делу
    Дело № 5-337/14.1.1/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2013 года г. Пенза, ул. 8 Марта, 13 И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы Одинцов М.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренногоч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении:
 
    Лашко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
 
    изучив материалы дела,
 
 
установил:
 
 
    Лашко А.В. провел азартную игру с использованием игрового оборудования вне игровой зоны.
 
    Правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах.
 
    Лашко А.В. 08.04.2013 г. в 16 ч. 20 мин. по адресу <АДРЕС>, находясь в помещении в <АДРЕС> с игровыми аппаратами в количестве около 12 штук во включенном состоянии, получил от посетителя денежные средства в размере 300 рублей, зачислил их на игровой аппарат с помощью специального ключа, при этом показатель баллов в правом углу монитора игрового аппарата изменился с «0» на «300». После чего, началась игра, в процессе которой в результате нажатия разных клавиш на панели игрового аппарата, его баллы то увеличивались, то уменьшались. По уменьшению баллов до «0», игра закончилась. 
 
    Лашко А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом. Виновность Лашко А.В. всовершении вышеназванного административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.05.2013 г., рапортом сотрудника полиции, актом осмотра и выдачи денежных средств от 08.04.2013 г., акт проверочной закупки от 08.04.2013 г., объяснениями свидетелей,  
 
    Из протокола осмотра места происшествия - помещения по адресу: <АДРЕС> от 08.04.2012 г. следует, что в помещении вдоль стен установлено игровое оборудование в количестве 12 штук. С места происшествия были изъяты игровые автоматы и платы из игрового оборудования в количестве 12 штук.
 
    Названные доказательства были получены в соответствии с законом, являются допустимыми. 
 
    Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан установлены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательстве акты Российской Федерации» (далее 244-ФЗ).
 
    Согласно ст. 4 244-ФЗ для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
 
    - азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    -  пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске
соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками
пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры,
зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или
нет;
 
    - ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
 
    выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные   права,   подлежащие   выплате   или   передаче   участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
 
    - деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    По смыслу п. 5 ст. 4 и п. 1 ст. 6 244-ФЗ организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ ответственность наступает за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Таким образом, в действиях Лашко <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, поскольку он в указанные в административном протоколе время и месте, провел азартную игру с использованием игрового оборудования вне игровой зоны.
 
    Из действий Лашко А.В. подлежит исключению квалифицирующий признак по организации азартной игры, так как отсутствуют доказательства. 
 
    При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих его наказание, не имеется.
 
    Считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 6-П были признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
    В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
    В ходе производства по настоящему делу принадлежность Лашко А.В. изъятого 08.04.2013 г. сотрудниками полиции в ходе проведенной проверки игрового оборудования, не установлена. В материалах дела доказательств того, что Лашко А.В. является собственником указанного оборудования, не содержится.
 
    Таким образом, основываясь на вышесказанном, изъятое игровое оборудование не подлежит конфискации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
 
    Лашко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без конфискации игрового оборудования.
 
    Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области) на расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 18811690050056000140, ОКАТО 56401000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Пензы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья М.А.Одинцов