Постановление от 16 августа 2013 года №5-337/13

    Дело № 5-337/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    16 августа 2013 года                     г. Новосибирск
 
        Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Кирхкеснер К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Н» (г. Новосибирск, ул. ..., ИНН/КПП ...),
 
у с т а н о в и л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Н» (далее ООО «Н») 18 июня 2013 года на ..., стр. ... в г. Новосибирске совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности.
 
    При осуществлении проверки ООО «Н» прокуратурой Дзержинского района г.Новосибирска совместно с государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора в части требований законодательства в области промышленной безопасности, соблюдения правил при эксплуатации опасных производственных объектов выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, а именно:
 
    - на кране ТС1 рег.№..., зав.№ ... отсутствует прибор безопасности ... (не исправен ограничитель грузоподъемности, координатная защита). Кран эксплуатируется в стесненных условиях не в соответствии с проектом производства работ кранами. Прим. - вблизи линии электропередач 110 К Вт;
 
    - на строительной площадке на контрольный груз для проверки ограничителя грузоподъемности складировны элементы опалубки. Не проверяется исправность ограничителя грузоподъемности перед началом работы;
 
    - не предоставлен вахтенный журнал крановщика башенного крана;
 
    - отсутствует табличка крана где указывается рег.№ крана, сведения о дате следующего ЧТО и ПТО;
 
    - не укомплектован штат стропальщиков (на строительной площадке находится один аттестованный стропальщик);
 
    - не выставлены знаки безопасности, предупреждающие об ограничении рабочей зоны крана;
 
    - на ТС1 рег.№..., зав.№... отсутствует лестница для безопасного спуска машиниста крана на фундамент, на котором установлен кран. На лестнице для подъема машиниста крана отсутствует два болтовых крепления, на последней лестнице (в месте ОПУ) проходит эл.кабель, что затрудняет подъем машинисту крана. На площадке на уровне кабины лежит незакрепленный прожектор, др.оборудование (не исключено падение предметов с высоты);
 
    - проект производства работ кранами не утвержден Директором ООО «М» ФИО1;
 
    - не представлен акт на скрытые работы по устройству фундамента, на котором установлен кран, чертеж устройства фундамента в соответствии с инструкцией по эксплуатации крана.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Н» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, что в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Новосибирска – Рубан Я.П. считала, что вина ООО «Н» подтверждается собранными доказательствами, в связи с чем, ему необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Статьей 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
 
    Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").
 
    Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении N 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
 
    К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектах" установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
 
    Положения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектах" распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
 
    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: справкой Сибирского управления Ростехнадзора, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2013 года, другими письменными материалами дела.
 
    На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    На основании представленных материалов суд полагает, что у ООО «Н» имелась возможность для выполнения требований технических норм и правил, следовательно, административное правонарушение совершено виновно в форме умысла.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может применяться в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Учитывая, что башенный кран установлен на опасном производственном объекте, ООО «Н» является организацией, эксплуатирующей этот объект, судья приходит к выводу, что выявленные нарушения действительно создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность, судом не установлены.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что деятельность объекта организации - башенного крана осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, что может создать угрозу жизни и здоровью людей, как работников юридического лица, так и посторонних лиц, в связи с чем, эксплуатацию этого объекта следует приостановить, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ (штраф), не сможет обеспечить цели административного наказания.
 
    В течение установленного судьей срока организации следует устранить допущенные нарушения.
 
    Одновременно судья полагает, что выявленные нарушения могут быть устранены не менее чем в срок 30 суток.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
        Общество с ограниченной ответственностью «Н» (г. Новосибирск, ул. ..., ИНН/КПП ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана ТС1 рег.№..., зав.№ ... на срок 30 (тридцать) суток.
 
        На основании ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
 
    Судья /подпись/
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .