Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 5-336/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-336/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Южно-Сахалинск 02 июня 2014 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2014 года. Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> городского округа «город Южно-Сахалинск» - Халин В.А, при секретаре Густовой Е.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,
Перед рассмотрением дела защитнику лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Отводов не заявлено.
у с т а н о в и л:
<ДАТА4> постановлением Сахалинского транспортного прокурора возбужденно административное производство по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, признала в полном объеме, просив при этом суд назначить наказание ниже низшего предела.
Выслушав пояснения защитника лица привлекаемого к административной ответственности, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст.12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, занимающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной и муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту работы», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень должностей государственной службы, предусмотренный ч.4 ст.12 Закона <НОМЕР>, утвержден Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», которым также предусмотрено право бывшего государственного служащего замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, а также обязанность данного служащего при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы.
Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы утвержден - Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.
В силу п.1 указанного Порядка работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Перечень должностей федеральной государственной службы имеют право замещать должности и выполнять работу в коммерческих и некоммерческих организациях только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержден Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.
Приказом ФТС России от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
По результатам проверки проведенной Сахалинской транспортной прокуратурой установлено, что <ФИО2> на основании приказа Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Сахалинской таможни <НОМЕР> от <ДАТА10> принята на государственную гражданскую службу и назначена на должность главного государственного таможенного инспектора отдела тылового обеспечения. <ДАТА11> <ФИО2> на основании приказа <НОМЕР> уволена с вышеуказанной должности. <ДАТА12> на основании приказа <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> назначена на должность инженера 1 категории.
При этом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный законом срок не сообщило о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО2>
Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
При этом мировой судья не ходит оснований для применения позиции изложенной в постановлении Конституционного суда РФ <НОМЕР>, поскольку указное постановление относится к правонарушениям которые до внесения изменений в КоАП РФ имели более мягкое наказание, чем предусмотрено санкцией действующей статьи.
При назначении административного наказания, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, с учетом признания юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, нахожу необходимым подвергнуть юридическое лицо к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточная транспортная прокуратура л/с04221859170), р/с 40101810300000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 0870100001, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, КБК 41511690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> В.А. Халин
Дело № 5-336/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<АДРЕС> <ДАТА13>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> городского округа «город Южно-Сахалинск» - Халин В.А, при секретаре Густовой Е.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,
Перед рассмотрением дела защитнику лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ. Отводов не заявлено.
руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточная транспортная прокуратура л/с04221859170), р/с 40101810300000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 0870100001, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, КБК 41511690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья
судебного участка <НОМЕР> В.А. Халин
