Постановление от 18 марта 2014 года №5-336/2014

    Дело № 5-336/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    18 марта 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Айтмухамбетовой С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Айтмухамбетовой С., в течение года не привлекавшейся к административной ответственности.
 
    Айтмухамбетова С. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Айтмухамбетова С., являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
 
    18.03.2014 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: Х ведущим специалистом экспертом ОУФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО в Калининском районе Санкт-Петербурга выявлена гражданка Х Айтмухамбетова С., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: 06.11.2012 г. получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: Х. В установленные законом сроки, а именно в течении 2 месяцев по истечении года со дня получения разрешения на временное проживание, а именно с 06.11.2013 г по 06.01.2014 г. и по настоящее время не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешение на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 9, ст. 6 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург (в редакции ФЗ-207 от 23.07.2013 г.), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании по существу правонарушения Айтмухамбетова С. фактически вину признала. Пояснила, что допустила правонарушение в связи с тем, что забыла о том, что нужно ежегодно подтверждать свое пребывание на территории РФ. Когда прибыла в УФМС, узнала, что совершила правонарушение. Объяснила это тем, что плохо поняла положения закона № 115, ошибочно полагая, что раз разрешение выдано на три года, то и обязанность по уведомлению должна была быть исполнена через три года. По указанному в протоколе об АП адресу проживает вместе с Х, которые являются гражданами РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Айтмухамбетову С. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 18.03.2014 года, составленным сотрудником УФМС в отношении Айтмухамбетову С. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    - объяснениями Айтмухамбетовой С., данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП,
 
    - служебной запиской сотрудника УФМС о выявлении гражданки Айтмухамбетовой С. и обстоятельствах совершенного ей правонарушения,
 
    - копией паспорта гр-ки Х Айтмухамбетовой С., заверенной должным образом, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому, Айтмухамбетова С. является иностранным гражданином, а именно: гражданином Х;
 
    - копией заявления в УФМС о выдаче вида на жительство, поданное Айтмухамбетовой С.;
 
    - копией Расписки, согласно которой Айтмухамбетовой С. разъяснены положения ст.9 ФЗ № 115 об обязании подавать лично в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ;
 
    - копией разрешения на временное проживание, выданное иностранному гражданину на имя Айтмухамбетовой С.;
 
    - сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России;
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    Согласно п. 9 ст.6 ФЗ № 115,временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, имеет постоянное место жительства, а также то, что <…..>.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым применить при назначении наказания положения Международной Конвенции.
 
    Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
 
    Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
 
    Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
 
    В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
 
    В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.
 
    На этом основании, административное выдворение Айтмухамбетовой С. за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.
 
    В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание Айтмухамбетовой С. в виде штрафа, без административного выдворения.
 
    Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Айтмухамбетову С. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Штраф зачислить на счет УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербург. Ул. Кирочная, д.4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК – 192 1 16 40000 01 6020 140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья: