Постановление от 14 августа 2014 года №5-336/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-336/2014г.                                                                                                                        
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    14 августа 2014 года                                                                                                                  г. Кимры
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области Благонадеждина Н.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Стеглюк Э.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - СТЕГЛЮК <ФИО1>, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
    которому разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») Стеглюк Э.В. не выполнил в срок до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, вынесенное главным государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Кимрский» <ФИО2>, а именно не выполнил работы по нанесению дорожной разметки «1.25» на искусственных неровностях по <АДРЕС>.
 
    По данному факту <ДАТА5> ИДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» <ФИО3> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                В судебном заседании Стеглюк Э.В. вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что деятельность, в том числе связанная с нанесением горизонтальной дорожной разметки им ведется на основании, заключенного с <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального контракта. На момент получения предписания на счете предприятия оставалось <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поэтому выполнить его не представилось возможным. Указанное предписание он не обжаловал, с письменным ходатайством о продлении срока его выполнения в ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» не обращался, как и не обращался с письменным заявлением к Заказчику, а именно в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по вопросу выделения дополнительных денежных средств для выполнения работ, перечисленных в предписании.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные доказательства, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
               Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
                 В соответствии с административным законодательством состав правонарушения,  предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 
 
                Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
                 Статьями 17 и 18 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, предусмотрено, что содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
                 В соответствии с Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к числу видов его деятельности относятся: строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ, подготовка строительного участка, составление смет, осуществление текущего и капитального ремонта жилищного фонда, а также осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ.
 
                 Согласно протокола <НОМЕР>, а также сведений, содержащихся в представленной Выписке из ЕГРЮЛ на <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Стеглюк Э.В. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> и вправе представлять его интересы без доверенности. Полномочия действительны с <ДАТА8> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> лет.
 
                Из ответа заместителя Главы администрации г. Кимры Тверской области <ФИО4> от 14 августа 2014 года <НОМЕР> следует, что балансодержателем автомобильной дороги <АДРЕС> и <АДРЕС> является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а организацией, осуществляющей содержание и ремонт - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
                В соответствии с муниципальным контрактом <НОМЕР>) от <ДАТА9>, заключенным между Администрацией города Кимры Тверской области (Заказчик) и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Подрядчик), последний обязался по заданию Заказчика выполнить работы по реализации подпрограммы № 2 «Повышение безопасности дорожного движения в МО «Город Кимры Тверской области» на 2014-2018 годы» муниципальной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения города Кимры Тверской области на 2014-2018 годы» в строгом соответствии с техническим заданием и  объемом, установленным в соответствии со сметной документацией к контракту. В перечне таких работ, указанных в Техническом задании в пункте 4 предусмотрены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки краской с напылением стеклошариков на магистральных улицах города Кимры. <ДАТА10> в силу Соглашения сторон вышеуказанный контракт был расторгнут.
 
                 Согласно п. 6.2.29 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв.  приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. № 120-ст) разметку «1.25»применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости. Разметку наносят в начале и конце неровности на наклонном участке. Если искусственная неровность имеет ширину, недостаточную для нанесения разметки на ее поверхности, разметку наносят на проезжую часть с двух сторон от неровности.
 
                Как следует из пунктов 1 и 2 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
 
    Отсюда законные требования должностного лица - главного государственного инспектора ГИБДД МО МВД России «Кимрский» <ФИО2> - обусловлены его правами и обязанностями, определенными в соответствии с Положением о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711, в ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, в ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, а также Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв.  приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. № 120-ст).
 
    Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> выдано директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. в пределах должностных полномочий главного государственного инспектора ГИБДД МО МВД России «Кимрский» <ФИО2>, и основано на результатах повседневной проверки автомобильной дороги по <АДРЕС>, проведенной с участием директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. В вышеуказанном предписании директору<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. предложено в течение <ДАТА> с момента получения предписания организовать, проконтролировать и обеспечить выполнение работ по нанесению дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях на <АДРЕС> и <АДРЕС>. Копия предписания получена Стеглюк Э.В. <ДАТА4>.
 
    В акте контрольной проверки по нанесению дорожной разметки на автодороге по <НОМЕР> и <АДРЕС> и <АДРЕС>, составленном <ДАТА3> начальником ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» <ФИО2>, в присутствии ИДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» <ФИО5> и директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. зафиксировано, что участок автодороги <АДРЕС> и <АДРЕС> горизонтальный, кривой в плане, имеет асфальтовое покрытие без дефектов, отсутствует дорожная разметка 1.25 на искусственных неровностях.
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА3> не выполнено. При составлении протокола по делу об административном правонарушении Стеглюк Э.В. были разъяснены права и обязанности, в т.ч. положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в указанном протоколе.Данный протокол подписан им без замечаний к нему, где в своих объяснениях он указал: «Не выполнил в связи с погодными условиями, были дожди».
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
                Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>от <ДАТА5>, актами проверок от <ДАТА13> и от <ДАТА3>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией муниципального контракта <НОМЕР>) от <ДАТА9>.
 
                 У суда нет оснований, сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств.
 
                 По мнению суда, факт того, что на дату проведения <ДАТА3> контрольной проверки дорожная разметка «1.25» на искусственных неровностях по <АДРЕС> отсутствовала, нашел свое подтверждение, и свидетельствует о том, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
                  Доказательств, исключающих вину директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. в совершении данного административного правонарушения, не добыто.
 
                  Исследовав и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Стеглюк Э.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                 В соответствии с содеянным Стеглюк Э.В. подлежит наказанию. Обсуждаявопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
                 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
                 Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не усматривается.
 
                 На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 19.5 ч. 1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                 Стеглюк <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
                 Реквизиты счета по уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей в качестве меры административного наказания:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России«Кимрский») ОКТМО: 28726000ИНН:              6910005298
 
    КПП:               691001001
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810600000010005
 
    Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области БИК банка:042809001
 
    Наименование платежа: административный штраф мирового судьи (указывается номер постановления, его дата и размер наложенного штрафа)
 
    Код бюджетной классификации 18811630020016000140
 
                Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
 
                 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
 
                При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
                 Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Кимры Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья: подпись Н.Л. Благонадеждина