Определение от 17 июня 2013 года №5-336/2013

Решение по административному делу
           Дело ХХ
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о передаче постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности
 
    17.06.2013 г.                                                                                                                         г. Хабаровск
 
    Мировой судья судебного участка № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска Тараник А.Ю., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска,
 
    рассмотрев в порядке подготовки постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и представленные к нему материалы в отношении должностного лица -  начальника Хабаровского отделения открытого акционерного общества «ХХ» - «ХХ» Епифанова ХХ,  привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ
 
установил:
 
    17.06.2013 г. в суд поступили вышеуказанные административные материалы. При подготовке к рассмотрению дела на основании ст. 29.1 КоАП РФ выявлено обстоятельство, исключающие возможность рассмотрения дело данным судьей, поскольку рассмотрение дела  не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 21 Краснофлотского района г. Хабаровска.
 
    В силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Привлекаемому лицу вменяется совершение правонарушения, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ,  которое выражается  в  умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
 
    Таким образом, данное правонарушение совершается в форме бездействия.
 
    По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП).
 
    Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2010 года следует, что поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее определение, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.  
 
    Поскольку обязанность по выполнению требований прокурора возложена на начальника Хабаровского отделения открытого акционерного общества «ХХ» - «ХХ» Епифанова ХХ, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения организации, где она осуществляет свои властно-распорядительные функции.
 
    Соответственно,  дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данной организации. Данная правовая позиция также отражена в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" в ред. от 08.12.2010г.
 
    Согласно ст. 54 ч.2  ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Согласно ст. 47 ч. 1 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    Из представленных административных материалов следует, что ОАО «ХХ» - «ХХ»  расположено  по адресу:  ХХ, указанный адрес на основании Закона Хабаровского края «О создании судебных участков и утверждении их состава» от 26 сентября 2000 года № 247 (ред. от 24 декабря 2008 года)  относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Хабаровска.
 
    На основании изложенного, ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ч.1  ст.29.4, ст. 29.5 КоАП РФ
 
определил:
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и представленные к нему материалы в отношении должностного лица - начальника Хабаровского отделения открытого акционерного общества «ХХ» - «ХХ» Епифанова ХХ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ  передать на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения - мировому судье судебного участка № 8 Индустриального района г. Хабаровска.
 
 
    Мировой судья                                                                                                А.Ю. Тараник
 
            Копия верна: судья А.Ю. Тараник