Решение от 24 июня 2014 года №5-335/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-335/14                                                                                                          
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
г. Павлово                                                                                     24 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Павловского района Нижегородской области, Софронов Владислав Адольфович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Павлово, ул. Кирова, 66а) дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении: муниципального унитарного предприятия «Ворсменское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства»,юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2> (далее - Предприятие), <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс),
 
 
установил:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении Предприятие не выполнило в установленный срок законное предписание государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору от 27 июня 2013 года № 199/1/199 - в части пунктов 1 - 21, 23 - 38 (далее - Предписание). При составлении протокола представитель Предприятия его содержание не оспаривал. Явку своего представителя в судебное заседание Предприятие не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. В материалы дела поступил отзыв, которому Предприятие признает неисполнение предписания, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, назначить минимальное наказание. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При изложенных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. По делу установлено, что при проверке, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору в зданиях, находящихся во владении Предприятия, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, выдано Предписание от 27 июня 2013 года № 199/1/199 об их устранении в срок до 01 мая 2014 года. Законность предписания Предприятием в установленном порядке не оспаривалась, доказательства обратного в дело не представлены. Требования Предписания основаны на положениях закона, действовавшего на день его выдачи. Факт нахождения во владении Предприятия зданий, соблюдение требований законодательства в которых являлось предметом Предписания, Предприятием не оспаривается. Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами Статьями 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на граждан и руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. С учетом названного законоположения Предприятие (органы управления Предприятием) было обязано исполнить Предписание, устранив все указанные в нем нарушения в установленный срок, однако не сделало этого в полном объёме. Неисполнение Предприятием в установленный срок требований Предписания образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья исходит из того, что согласно отметки на Предписании, оно было получено уполномоченным представителем Предприятия в день его вынесения, установленный в Предписании срок является достаточным для исполнения указанных в нем требований, в дело не представлены доказательства принятия Предприятием всех зависящих от него мер по исполнению Предписания и объективной невозможности его исполнения. Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, составленными в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса (л.д. 2-3), актом внеплановой выездной проверки и распоряжением о её проведении (л.д. 4-13), предписанием об устранении нарушений (л.д. 14-18). Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, каждое из них признано достоверным и допустимым, а вместе с иными указанными в постановлении доказательствами - достаточными для установления события административного правонарушения и вины Предприятия в его совершении. Настоящее административное правонарушение в форме бездействия следует считать совершенным в день, следующий за последним днём срока исполнения Предписания, то есть 06 мая 2014 года, в месте нахождения Предприятия, на которое возложена обязанность по выполнению Предписания. При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие её. В соответствии с правилами статьи 4.2 Кодекса, судья учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, события административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств, указанных в статье 4.3 Кодекса, по делу не имеется. Руководствуясь статьями 2.10, 29.7, 29.10 Кодекса,
 
 
постановил:
 
 
    муниципальное унитарное предприятие «Ворсменское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей. Административный штраф подлежит уплате на следующий счёт: получатель: УФК по Нижегородской области (ОГПН по Павловскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области), ИНН: 5260160421, КПП: 526001001, расчетный счет: 40101810400000010002, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород, БИК банка: 042202001, ОКТМО: 22642000, КБК: 177 1 16 07000 01 6000 140, назначение платежа: штраф. Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
Мировой судья                                                                               Софронов В.А.