Решение от 08 октября 2014 года №5-335/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Дело об административном правонарушении <НОМЕР> г.
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                город <АДРЕС>                                                                                  <ДАТА1>
 
 
                Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного округа <АДРЕС> области Коваль О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городская управляющая компания  «Левобережная», расположенного по  адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2,  ранее  неоднократно подвергавшегося наказанию за совершение однородного правонарушения в течение года,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «ГУК «Левобережная», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2,  не выполнило в установленный до <ДАТА2> срок  предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    Представитель ООО «ГУК «Левобережная» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела  извещен своевременно, надлежащим образом, причина неявки не известна.
 
    В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.            
 
    Поскольку ООО «ГУК «Левобережная» извещено о рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела  от его представителя не поступило, отсутствие  представителя не  препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом,  мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд считает вину ООО «ГУК «Левобережная» в совершении правонарушения установленной по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19. 5 КоАП РФ наказание по указанной статье наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    Право должностных лиц Государственной жилищной инспекции  давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений предусмотрено п. 6 Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О Государственной жилищной инспекции  в Российской Федерации».
 
    Судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области  <ДАТА5> ООО «ГУК «Левобережная» было выдано предписание,  согласно которому ООО «ГУК «Левобережная» обязано было в срок до <ДАТА6>   предотвратить замачивание грунта основания фундамента жилого дома по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 5, а также обеспечить исправное состояние трубопровода системы канализации указанного жилого дома.
 
        В соответствии с п.п. б,г п. 10  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    В силу п.п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 5.8.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
 
    при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%;
 
     не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования;
 
    система водопровода должна выдерживать давление до 10 кгс/см2 (1 МПа), канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении 1,0 кгс/см2 (0,1 МПа);
 
    Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:
 
    а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;
 
    б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки;
 
    в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;
 
    г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;
 
    д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;
 
    е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь.
 
    Исходя из изложенного, выданное Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области  ООО «ГУК «Левобережная» предписание от 04.072014 года  является законным.
 
    Судом установлено, что  на момент проведения проверки <ДАТА9> предписание  ООО «ГУК «Левобережная»  не выполнено.
 
    Учитывая все объективные данные в совокупности, суд приходит к выводу  о наличии в  действиях ООО «ГУК «Левобережная» состава правонарушения, предусмотренного   ч.1 ст.19.5  КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина  ООО «ГУК «Левобережная»  подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>,
 
    - предписанием  Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР>  от <ДАТА3>;
 
    - актом проверки Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым выявлены нарушения жилищного законодательства,
 
    - актом проверки Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10>, которым выявлен факт неисполнения предписания от <ДАТА3>;
 
     справкой ООО ГУК «Левобережная» о том, что дом по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 5 находится в ее управлении;
 
    - договором управления многоквартирным домом от <ДАТА12>, заключенным между   Манякиной Г.А., проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,  пл. <АДРЕС>, д. 5, кв. 21 и ООО «ГУК «Левобережная»;
 
    - уставом ООО «ГУК «Левобережная».
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
       Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    Отягчающим ответственность обстоятельством суд признает наличие у  ООО «ГУК «Левобережная» непогашенных в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ наказаний за совершение однородных правонарушений. 
 
      С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить ООО «ГУК «Левобережная»  наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., учитывая неоднократное повторное привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
 
      На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ  об административных правонарушениях,
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ПривлечьООО «Городская управляющая компания «Левобережная» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях   и  назначить  наказание по данной статье в виде административного штрафа в  размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
 
    Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Госжилинспекция <АДРЕС> области), р/с 40101810200000010006, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, ОКТМО 42701000001, КБК 01511690040040000140.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС>.
 
 
    Мировой судья                                                                           О.И. Коваль