Постановление от 01 июля 2014 года №5-335/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                            Дело№5-335/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении дела за отсутствием
 
состава административного правонарушения
 
 
    01 июля 2014 г. п. Мокроус Саратовской области Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Ершовского района Саратовской области Широковой С.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области, при секретаре Цух Н.А., сучастием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Немченко О.П., действующей по доверенности от <ДАТА2>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении  должностного лица, Кутузовой О.Н., <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС>  района <АДРЕС>   области, гражданки РФ, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район п. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС>, работающей директором муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система <АДРЕС> района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Кутузова О.Н., в силу своих должностных обязанностей является ответственным за исполнение требований Налогового Кодекса РФ, а именно за своевременное представление бухгалтерской и налоговой отчетности.  При проведении камеральной проверки Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, установлено несвоевременное предоставление налоговой декларации за 2013г.  Налогоплательщик представил налоговую декларацию за 2013г. <ДАТА5>, срок предоставления которого не позднее <ДАТА6> Таким образом, Кутузова О.Н., совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Кутузова О.Н., в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
 
                Представитель Кутузовой О.Н., действующая по доверенности Немченко О.П. в судебном заседании пояснила, что с протоколом они не согласны по следующим основаниям. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система <АДРЕС> района» (далее МБУК ЦКС) является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого выступает Управление культуры и кино администрации <АДРЕС> муниципального района. Между МБУК ЦКС и муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия Управления культуры и кино администрации <АДРЕС> муниципального района», учредителем которого является Управление культуры и кино администрации <АДРЕС> муниципального района, заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА7> о ведении бухгалтерского учета. Пунктом 1.2. данного договора является в том числе «составление и представление в установленные сроки бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности», п.2.4.1. закреплена обязанность централизованной бухгалтерии «обеспечить квалифицированное своевременное, качественное ведение бухгалтерского  обслуживания и налогового учета и отчетности в соответствии с действующими нормативными документами», п.4.1. указанного договора установлено, что исполнитель (МКУ «Централизованная бухгалтерия») несет ответственность за соответствие предоставляемых услуг требованиям актов по бухгалтерскому и налоговому учету и отчетности. В связи с чем, ответственность за не своевременное предоставление налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год должна быть возложена не на Кутузову О.Н., а на МКУ «Централизованная бухгалтерия». Согласно ч. 1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ производствопо делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
       Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив представленные в судебном заседании документы и материалы дела, считает, что в действиях Кутузовой О.Н., отсутствует состав административного  правонарушения,  предусмотренного, ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных  законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган.
 
    Кутузова О.Н. является  директором МБУК ЦКС  и налоговая отчетность не входит в её должностные обязанности.  МБУК ЦКС и муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия Управления культуры и кино администрации <АДРЕС> муниципального района», учредителем которого является Управление культуры и кино администрации <АДРЕС> муниципального района, заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА7> о ведении бухгалтерского учета, в чьи должностные обязанности входит  своевременное предоставление бухгалтерских отчетов и деклараций в налоговую инспекцию.  Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении Кутузовой О.Н. по статье 15.5 Кодекса об административных правонарушениях был составлен налоговым инспектором не правомерно.
 
     Суд,  на основании изложенного и руководствуясь ч. 1 п.2 ст.24.5, ст.  29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу в отношении Кутузовой О.Н. по ст. 15.5 КоАП РФ  прекратить  за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Советский районный суд (2) Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления. Председательствующий: С.А. Широкова