Постановление от 02 июля 2014 года №5-335/2014

Решение по административному делу
 
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
         02 июля 2014 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 24 Центрального района г. Хабаровска Белоусова О.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», расположенной по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту не предоставления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении за 1 квартал 2014 г.
 
                 Представитель юридического лица Азимов Н.А.Оглы признал вину общества в совершении правонарушения. Просит назначить предупреждение в качестве меры административного наказания, поскольку общество ранее к ответственности не привлекалось.
 
                  Старший помощник <ФИО1> возражает против назначения наказания в виде предупреждения.
 
                   Изучив в совокупности представленные доказательства, мировой судья полагает вину открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установленной и доказанной.
 
    В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
 
    Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых осуществляется представление информации в государственный орган (должностному лицу).
 
    Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный не представляет совсем (полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно представляет в государственный орган (должностному лицу) соответствующих сведений.
 
    В соответствии с ч.ч 1, 5 ст. 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законом субъектов Российской Федерации.
 
    Отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация/ в силу ст. 49 Лесного кодекса РФ представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
 
    Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 60 Лесного кодекса РФ отчет об охране и о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса. При этом, форма отчета об охране и о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно статьи 66 Лесного кодекса РФ отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.
 
    Форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Во исполнение вышеуказанных положений законодательства приказом Рослесхоза от 14.02.2012 № 47 утвержден Порядок представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении.
 
    Пунктами 2,3,4 Порядка указанные Отчеты представляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов, а также осуществляющие мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, в органы государственной власти, уполномоченные на ведение государственного лесного реестра на соответствующей территории, ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
    В соответствии с п. 3.20 Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от <ДАТА4> <НОМЕР>, управление лесами Правительства Хабаровского края ведет государственный лесной реестр в рамках полномочий края, осуществляет государственный учет лесных участков.
 
    Таким образом, отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении предоставляются в управление лесами Правительства Хабаровского края.
 
    Как усматривается из материалов дела, между министерством природных ресурсов Хабаровского края и ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице генерального директора филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети Востока заключены договоры аренды лесных участков от <ДАТА5> <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> от <ДАТА7> <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР> от <ДАТА8> <НОМЕР>; от <ДАТА9> <НОМЕР> от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    Отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении за 1 квартал 2014 года по указанным договорам аренды ОАО «ФСК ЕЭС» в установленном законом порядке в Управление Лесами Правительства Хабаровского края не представило, что подтверждается информацией управления лесами Правительства Хабаровского края от <ДАТА10>, сопроводительными письмами отчетов в управление лесами Правительства Хабаровского края.
 
    Действия открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», квалифицируются по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, которые могли бы быть положены в основу решения о прерывании срока представления информации, и, соответственно, увеличения этого срока, в процессе рассмотрения дела об административном правонарушения не установлено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая законодательную обусловленность своевременного предоставления требуемой отчетности, в действиях открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», не предоставившего в установленные сроки отчеты, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не установлено.
 
    В силу положений ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельства смягчающие административную ответственности, перечисленные в статье 4.2 КоАП РФ не являются исчерпывающими, следовательно, применительно к данному случаю, при определении размера наказания мировой судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, объективные факторы непредоставления в установленный срок сведений и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.  
 
                Руководствуясь ст. 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в  виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.         
 
          
 
    
 
                  Мировой судья                                                                                          О.С. Белоусова