Постановление от 14 июля 2014 года №5-335/2014

    дело №5- 335/2014      г. Уфа, ул. Менделеева, 219/3
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 июля 2014 года                                                                                   город Уфа
 
    Судья Уфимского районного суда РБ Шухардина Г.Ю.,
 
    с участием представителя Государственного инспектора Уфимского района по пожарному надзору Раскопина П.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    с участием представителя Государственного инспектора Уфимского района по пожарному надзору Хамидуллина И.Р. по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    представителя Закрытого Акционерного Общества «Агропромтранс» Едренкина С.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Закрытого Акционерного Общества «Агропромтранс» (ИНН № ОРГН №) расположенного по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе административного расследования, проводимого на основании проведения плановой, проверки в отношении объектов защиты, расположенных по адресу: <адрес>, используемых в процессе осуществления своей деятельности ЗАО «Агропромтранс», выявлен и зафиксирован ряд грубых нарушений требований пожарной безопасности, которые регламентированы ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г. « О противопожарном режиме» и иными нормативно-правовыми актами законодательства РФ.
 
    Данные нарушения отражены в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., составлен протокол об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Агропромтранс» было выписано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №, выявленных в ходе вышеприведенной проверки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. по факту допущенных нарушений главный государственный инспектор Уфимского района по пожарному надзору привлек ЗАО «Агропромтранс» к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> отделом надзорной деятельности Уфимского района, назначена проверка, с целью выполнения предписания ОНД Уфимского района <данные изъяты> России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, на предмет соблюдения обязательных требований в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., проводимым государственными инспекторами Уфимского района по пожарному надзору Раскопиным П.А., Хамидуллиным И.Р. в присутствии директора ЗАО «Агропромтранс» ФИО2 согласно Правилам противопожарного режима в РФ утвержденного Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г., выявлены следующие нарушения: 1) Корпус Литер В, на электролампах освещения административной части отсутствуют защитные колпаки;
 
    2) в корпусе литера В, предел огнестойкости элементов металлической лестницы между первым и вторыми этажами, не соответствуют требуемым пределам огнестойкости;
 
    3) в здании Диспетчерской, дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания;
 
    4) ступени лестницы между первым и вторым этажом имеют разную ширину проступи;
 
    5) Системы автоматической противопожарной защиты зданий, вспомогательный корпус, административный корпус здание Литер А, Б, В и ангары не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
 
    6) Системы автоматической противопожарной защиты зданий, вспомогательный корпус, административный корпус здание Литер А, Б, В и ангары не оборудованы системами эвакуации людей при пожаре.
 
    Представитель ЗАО «Агропромтранс», в отношении которого ведется производство по делу Едренкин С.В., суду пояснил, что по адресу: <адрес>, здания принадлежащие ЗАО «Агропромтранс», это производственные площади, которые не используются. Нарушения в части Систем автоматической противопожарной защиты устраняются. Не возражал против по административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.
 
    Представители ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ Государственные инспектора Уфимского района по пожарному надзору Хамидуллин И.Р., Раскопин П.А. изложенные факты правонарушения в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ поддержали. Пояснили, что допущенные нарушения начали устранять, что было зафиксировано при выезде ими на объект, в связи с чем просили суд, деятельность корпусов указанных в п. 5 и п.6 протокола не приостанавливать.
 
    Судья, выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. №№, а также в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. выявлен и зафиксирован ряд нарушений требований пожарной безопасности, которые регламентированы ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства №390 от 25.04.2012г. « О противопожарном режиме» и иными нормативно-правовыми актами законодательства РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Агропромтранс» выписано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №, выявленных в ходе вышеприведенной проверки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. по факту допущенных нарушений главный государственный инспектор Уфимского района по пожарному надзору привлек ЗАО «Агропромтранс» к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> отделом надзорной деятельности Уфимского района назначена проверка с целью выполнения предписания ОНД Уфимского района УНД ГУ МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ на предмет соблюдения обязательных требований в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Между тем, в период <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ. до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. и с <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ. до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки, по контролю ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении объектов защиты - комплекс зданий и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, используемых в процессе осуществления своей деятельности ЗАО «Агропромтранс» в процессе осуществления своей деятельности, выявлен факт повторного совершения ЗАО «Агропромтранс» административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., проводимым государственными инспекторами Уфимского района по пожарному надзору Раскопиным П.А., Хамидуллиным И.Р. в присутствии директора ЗАО «Агропромтранс» ФИО2 согласно Правилам противопожарного режима в РФ утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ., выявлены следующие нарушения: 1) Корпус Литер В, на электролампах освещения административной части отсутствуют защитные колпаки;
 
    2) в корпусе литера В, предел огнестойкости элементов металлической лестницы между первым и вторыми этажами, не соответствуют требуемым пределам огнестойкости;
 
    3) в здании Диспетчерской, дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания;
 
    4) ступени лестницы между первым и вторым этажом имеют разную ширину проступи;
 
    5) Системы автоматической противопожарной защиты зданий, вспомогательный корпус, административный корпус здание Литер А, Б, В и ангары не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
 
    6) Системы автоматической противопожарной защиты зданий, вспомогательный корпус, административный корпус здание Литер А, Б, В и ангары не оборудованы системами эвакуации людей при пожаре.
 
    На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в свершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от пего меры по их соблюдению.
 
    Действуя в обычном режиме, вне состояния крайней необходимости, форс-мажора, ЗАО «Агропромтранс» не предприняло все зависящие от него меры для недопущения и предотвращения нарушения правил противопожарной безопасности.
 
    За совершение данного административного правонарушения предусмотрена ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на возможную эвакуацию людей из здания, на возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, в связи с чем указанные действия ЗАО «Агропромтранс» влекут ответственность по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Принятие решения по вопросу административного приостановления деятельности не входит в компетенцию Главного Управления Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ.
 
    Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. Смягчающими вину обстоятельствами, являются признание вины, раскаяние.
 
    Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что ЗАО «Агропромтранс» - совершило своим противоправным бездействием - административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ст. ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административных правонарушений, выразившихся в нарушении требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    Доводы о виновности юридического лица полностью подтверждаются доказательствами исследованными в судебном заседании: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем, необходимо назначить наказание в виде приостановлении деятельности.
 
    Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения данного дела, ЗАО «Агропромтранс» предприняло необходимые меры, для устранения выявленных в части нарушений: системы автоматической противопожарной защиты зданий, вспомогательный корпус, административный корпус здание Литер А, Б, В и ангары не оборудованных автоматической пожарной сигнализацией; Системы автоматической противопожарной защиты зданий, вспомогательный корпус, административный корпус здание Литер А, Б, В и ангары не оборудованных системами эвакуации людей при пожаре, что подтвердили в суде как представитель ЗАО «Агропромтранс» Едренкин С.В., так и представители ГУ МЧС России по РБ Раскопин П.А. и Хамидуллин И.Р.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.10 ч.2 4.3,20.4, 27.16, п.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Закрытое Акционерное Общество «Агропромтранс» (ИНН № ОРГН №) расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на <данные изъяты> суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Направить постановление для исполнения в Уфимский районный отдел УФССП РФ по РБ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения.
 
    Судья                                                         Шухардина Г.Ю.