Постановление от 29 мая 2014 года №5-335/2014

Решение по административному делу
    5-30-335/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
 
    29 мая 2014 года                                                           ст.  Кумылженская
 
 
    Мировой судья судебного участка №30 Кумылженского района Волгоградской области Московкин А.В.
 
    Рассмотрев протокол (материалы) по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 13  КоАП РФ в отношении:  Савченко Н.В.,  родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>  проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л
 
    <ДАТА3> главным государственным инспектором  <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1>    составлен протокол об  административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором указано, что <ДАТА3> в 10 часов 00 минут  в  <АДРЕС>, не выполнено  в установленный  срок  законное   предписание   об  устранении   нарушений    требований    пожарной   безопасности    <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно отсутствуют 18 дверных полотен с проемов ведущих с лестничных площадок в поэтажные коридоры. Данные дверные коробки должны быть оборудованы уплотнениями в притворах и механизмами самозакрывания п. 6.18 СНИП 21 - 01 97. То есть, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. совершено  административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса об  административном правонарушении РФ.
 
    В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. пояснила, что она не получала указанное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>. Кроме того, по недостатку, указанному в представлении и в акте проверки <АДРЕС> районным судом <АДРЕС> области вынесено определение, которым предоставлена отсрочка устранения данного нарушения по решению <АДРЕС> районного суда  от <ДАТА6> по гражданскому делу  <НОМЕР> по иску прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних к <ОБЕЗЛИЧЕНО> о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства об образовании  до <ДАТА7>
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 13 статьи 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В подтверждение наличия вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. административным органом предоставлены следующие письменные доказательства:
 
    - протокол об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении директора муниципального казённого образовательного учреждения «Кумылженская средняя общеобразовательная школа №1 им. Знаменского А.Д.» Савченко Н.В., в котором указано, что <ДАТА3> в 10 часов 00 минут  в  <АДРЕС>, не выполнено  в установленный  срок  законное   предписание   об  устранении   нарушений    требований    пожарной   безопасности    <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно отсутствуют 18 дверных полотен с проемов ведущих с лестничных площадок в поэтажные коридоры. Данные дверные коробки должны быть оборудованы уплотнениями в притворах и механизмами самозакрывания п. 6.18 СНИП 21 - 01 97. В данном протоколе имеется запись, выполненная <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. «Предоставлена отсрочка до <ДАТА> по определению суда от 9 апреля 2014 года»;
 
    - предписание <НОМЕР> <ДАТА4>, в котором указаны ряд нарушений, а так же сведения об их устранении. Так же имеется одно не устраненное нарушение: «отсутствуют 18 дверных полотен с проемов ведущих с лестничных площадок в поэтажные коридоры. Данные дверные коробки должны быть оборудованы уплотнениями в притворах и механизмами самозакрывания п. 6.18 СНИП 21 - 01 97».  Предписание   об  устранении   нарушений    требований    пожарной   безопасности    <НОМЕР> от <ДАТА4> для исполнения было вручено Главе <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>
 
    - акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что проверка проведена  по адресу: 403402, <АДРЕС>, данный акт так же был вручен Главе <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>
 
    Так же в судебном заседании исследовано определение <АДРЕС> районного суда, которым предоставлена отсрочка исполнения обязанности оборудования лестничных клеток дверьми с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах, по решению <АДРЕС> районного суда  от <ДАТА6> по гражданскому делу  <НОМЕР> по иску прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области в интересах неопределенного круга лиц - несовершеннолетних к <ОБЕЗЛИЧЕНО> о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства об образовании  до <ДАТА7>
 
    Часть 2 статьи 13 ГПК РФ предусматривает, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Однако, должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении не учтено наличие определения <АДРЕС> районного суда, не смотря на то, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. было об этом заявлено, что подтверждается соответствующей записью в протоколе об административном правонарушении.
 
    Так же не учтено, то, что предписание не вручалось должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности и как следствие, данное лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
 
    Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что с учетом предоставленных в судебное заседание доказательств, доводы главного государственного инспектора  <АДРЕС>   района по пожарному надзору <ФИО1>  о совершении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. вменяемого ей правонарушения, были опровергнуты в судебном заседании.
 
    Документов, подтверждающих законность составления протокола об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. суду не предоставлено.
 
    Так в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу  этого лица.
 
    Обязанность в доказывании вины лежит на должностном лице или органе, возбудившем   административное производство.
 
    На основании изложенного, с учетом положений, ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, мировой судья приходит к выводу о  необходимости прекращения производства по делу  на основании  п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
           Производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савченко Н.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
          Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Кумылженский районный суд через мирового судью судебного участка № 30 Кумылженского района, Волгоградской области.
 
 
    Мировой судья судебного участка №30
 
    Кумылженского района Волгоградскойобласти            Московкин А.В.