Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 5-334/2014
Решение по административному делу
Дело №5-334/2014
Постановление
о назначении административного наказания
20 мая 2014 года г.Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 5 Заводского района города Саратова Заболотный В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия, при секретаре Мишиной Е.С., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Шукуровой М.В., действующей на основании доверенности, помощника прокурора Заводского района г.Саратова Гадлевского И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст.9.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА2> прокуратурой Заводского района г.Саратова совместно со специалистами отдела контроля формирования доступной среды Управления по обеспечению социальной поддержки отдельных категорий граждан Комитета социальной защиты населения г.Саратова Министерства социального развития Саратовской области установлено, что в помещении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.
Помощник прокурора Заводского района г.Саратова Гадлевский И.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.9.13 КоАП РФ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», представил дополнительные доказательства об объектах социальной инфраструктуры в здании общества, а именно спортивного клуба ООО «Максюта Юнион» и просил привлечь ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, не признала и пояснила, что в настоящее время в здании идет капитальный ремонт, и оно не используется как объект социальной инфраструктуры. Кроме того, после завершения всех строительных работ на данном объекте, требования к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур будут выполнены в полном соответствии с законодательством РФ.
Выслушав пояснения помощника прокурора Заводского района г.Саратова, а так же доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а именно правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов, а состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее ФЗ РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии с требованиями п.п.5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.
Факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.4-7); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.9), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.10), копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о возложении обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на Колтунову Л.Л. (л.д.11), копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д.12-26), материалами фото-фиксации (л.д.27-30, 82-87).
В свою очередь, доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии факта правонарушения со стороны общества, суд считает несостоятельными и расценивает их как способ уйти от ответственности, поскольку они полностью опровергаются представленными в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Иных доказательств, подтверждающих невиновность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом диспозиции ст.9.13 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по ст.9.13 КоАП РФ по признаку уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, исходя из санкции ст.9.13 КоАП РФ, считает возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Перечисление штрафа необходимо произвести в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов, ИНН 6450014678, КПП 645001001, БИК 046311001, р/с 40101810300000010010 ОКТМО 63701000 код дохода 41511626000016000140 наименование платежа - прокуратура Заводского района г.Саратова.
Разъяснить представителю ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Саратова, через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
