Постановление от 15 августа 2014 года №5-334/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    15 августа 2014 года г .Красный Кут Мировой судья судебного участка №1 Краснокутского района Саратовской области Ситникова Ю.М., при секретаре Мутиной М.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении,  возбужденное по признакам ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чупахиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС> области, гражданки РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>+», привлекаемой к административной ответственности Чупахиной Т.В. разъяснены права и обязанности по ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,
 
установил:
 
         Чупахина Т.В., работая <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, не выполнила в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> заместителя начальника Юго-Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, а именно: пункт <НОМЕР>- в срок с <ДАТА4> по <ДАТА5> прекратить подачу воды для хозяйственно- питьевых нужд населения <АДРЕС> из поверхностного водоисточника Ахмато-Лавровского водохранилища в условиях отсутствия водопроводных очистных сооружений или обеспечить подвоз населению <АДРЕС> питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода»; пункт <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> обеспечить население <АДРЕС> области питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения». Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с повторным отбором проб воды в количестве 10 проб в месяц (4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01) на период паводка.
 
          Чупахина Т.В., будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте слушания дела, о чем расписка в получении повестки, в суд не явилась, ходатайство об отложении слушания дела не заявила.
 
          Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в  отсутствие Чупахиной Т.В..
 
         Факт совершения правонарушения и вина Чупахиной Т.В. в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.4-6), согласно которому <ДАТА3> при проведении внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> выявлено невыполнение п. 1 и п.3 предписания об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому, согласно представленного экспертного заключения <НОМЕР> от <ДАТА7> фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС>», проба воды, отобранная с колонки по <АДРЕС> по протоколу лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА8>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», по  бактериологическим показателям ОМЧ-52, при норме не более 50, по ОКБ и ТКБ-1, при норме- отсутствие, а также по санитарно-гигиеническим показателям- цветности 30, при норме не более 20, мутности -1,7 мг/л, при норме- 1,5 мг/л; проба воды, отобранная с колонки по <АДРЕС> по протоколу лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА8> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», по  бактериологическим показателям ОМЧ-54, при норме не более 50, по ОКБ и ТКБ-1, при норме- отсутствие, а также по санитарно-гигиеническим показателям- цветности 28, при норме не более 20, мутности -1,6 мг/л, при норме- 1,5 мг/л; согласно представленного экспертного заключения <НОМЕР> от <ДАТА9> фФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС>», проба воды, отобранная с колонки по <АДРЕС> по протоколу лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА10>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», по  бактериологическим показателям ОМЧ-60, при норме не более 50, по ОКБ и ТКБ-1, при норме- отсутствие, что свидетельствует о продолжающейся подаче воды из Ахмато-Лавровского водохранилища в условиях отсутствия водопроводных очистных сооружений, в результате чего нарушены п.3.1, п.3.2, п. 2.7 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», ст. 19 Федерального закона от <ДАТА11> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, п.1 ст.8 ст.23 ФЗ «413 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», согласно объяснению  Чупахиной Т.В., питьевая вода не соответствует гигиеническим требованиям из-за недостаточного дебита питьевой воды из артезианских скважин, в 2014 году получено 4 артезианские скважины из 10 скважин построенных в 2010 г., 2012 г., 2013 г. ПМК-39 по Федеральной программе «Питьевая вода», по проекту «Варфоломеевский   групповой водопровод»; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА12> <НОМЕР>), согласно которому  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>  назначено проведение проверки с целью  проверки исполнения предписания об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА6>, срок проведения проверки 20 рабочих дней с <ДАТА13> по <ДАТА14> г.;  актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА15> (8-10), согласно которому на основании распоряжения врио начальника Юго-Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области проведена внеплановая выездная проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> в ходе проведения которой выявлены факты невыполнения пунктов 1 и 3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.11-12), согласно которому  директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>  необходимо устранить выявленные нарушения, выявленных в ходе проверки, в установленные сроки, предписание было вручено Чупахиной Т.В. <ДАТА17> года; постановлением главы <АДРЕС> городской администрации О Краснокутском Муниципальном Унитарном Предприятии «<АДРЕС>  <НОМЕР> от <ДАТА18> (л.д.15); приказом <НОМЕР> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>  от <ДАТА19> «О назначении» (л.д.16), согласно которому Чупахина Т.В. приступила к исполнению обязанностей директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>  с <ДАТА19>; экспертным заключением «338 от <ДАТА9> (л.д.17); протоколом лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.18); экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.19); протоколом лабораторных исследований <НОМЕР> (л.д.20); санитарно-гигиеническим исследованием (л.д.21); протоколом лабораторных исследований №1504 (л.д.22); санитарно-гигиеническим исследованием (л.д.23).
 
         При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем считаю необходимым  квалифицировать  содеянное должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> Чупахиной Т.В. по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, так как Чупахина Т.В. не выполнила в установленный срок законного предписания.
 
         Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
         В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершении им административного  правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей.
 
          При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности Чупахиной Т.В., и приходит к выводу о необходимости назначения наказания должностному лицу в виде административного штрафа. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
 
        Исходя из изложенного руководствуясь, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации  об административных  правонарушениях, мировой судья,
 
постановил:
 
         Чупахину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
          Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
         Согласно ч.2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
        Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Краснокутский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Мировой судья                                                                                    Ю.М. Ситникова
 
 
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>