Постановление от 22 июля 2014 года №5-334/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-334/2014
<ОБЕЗЛИЧЕНО> 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении №5-334/2014
 
    г. Самара, ул.Спортивная, 17 07 августа 2014 года
 
    И.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного участка г. Самары мировой судья судебного участка №5 Железнодорожного судебного участка г. Самары Д.А. Никонорова, рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
 
    ООО «Самара-РИНГ», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11, дата регистрации <ДАТА2>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Самара-РИНГ» не выполнило в установленный срок до <ДАТА3>  законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего государственный надзор - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <АДРЕС> области.
 
    До судебного заседания от законного представителя ООО «Самара-РИНГ» генерального директора Шевченко Т.Г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные пояснения, согласно которым ООО «Самара-Ринг» принадлежат земельные участки в Волжском районе, которые приобретались в целях реализации в Самарской области крупного проекта социального значения - строительства многофункционального универсального спортивно-выставочного комплекса международного уровня «Самара Ринг» площадью 150 га. Обществом принимались меры по предотвращению правонарушения: с 2013 г. общество занимается вопросом перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного значения в категорию земли населенныхпунктов. Приняты меры по исполнению предписания: устранено захламление земельного участка и выполнен демонтаж опор ЛЭП, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, просит учесть указанные обстоятельства в качестве смягчающих.
 
    В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся вделе материалам, в отсутствие представителя ООО «Самара-РИНГ».
 
    Исследовав материалы дела, отзыв юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что  вина ООО «Самара-РИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ объективно установлена и доказанна, что подтверждается следующей совокупностью доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому ООО «Самара-РИНГ»  не выполнило в установленный срок до <ДАТА6>  законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <АДРЕС> области;
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому при проведении проверки ООО «Самара-РИНГ»  по фактическому месту нахождения адресу: земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, выявлены нарушения, которые предложено устранить в срок до <ДАТА3>;
 
    - протоколом осмотра  <НОМЕР> от <ДАТА6> земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, со схемой из которых следует, что на земельном участке установлены железобетонные опоры ЛЭП, горизонтальное планирование земельного участка нарушено, на железобетонных боках установлены три вагончика, частично плодородный слой почвы перекрыт щебнем на площади около 50м кв. на части  земельного участка площадью около 3000м кв. плодородный слой почвы перекрыт минеральным грунтом (глиной), земельный участок захламлен обрезками деревьев, имеются следы водной эрозии почвы по причине стока талых вод с гоночной трассы;
 
    - фототаблицей;
 
    - протоколом отбора проб (образцов) почвы <НОМЕР> от <ДАТА8> г.;
 
    - заключением по результатам испытаний почвенных образов;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, которым установлено неисполнение предписания<НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
    - ходатайствами о переводе земельных участков в категорию земель населенных пунктов от <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12> и ответами органов местного самоуправления;
 
    - договором подряда на выполнение работ от <ДАТА13>, который был заключен по истечение срока выполнения предписания;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Самара-РИНГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП  РФ судьей установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «Самара-РИНГ»  в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы генерального директора ООО «Самара-Ринг» о проведении социально значимых спортивных соревнований на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного назначения не освобождают от ответственности и обязанности выполнять законные требования контролирующих органов. Вопрос о переводе земельного участка в иную категорию должен быть решен до осуществления деятельности не соответствующей заявленной категории земельного участка.   Учитывая, что отказ в продлении срока исполнения предписания не обжаловался, данное обстоятельство не влияет на квалификацию деяния.
 
    При  назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое затрагивает права неограниченного круга лиц. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в качестве смягчающего обстоятельства мировой судья учитывает принятие мер к выполнению предписания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Самара-РИНГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Самарской обл.(л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской обл. БИК 043601001 ИНН 6311075391 КПП 631601001 КБК08111625060016000140 ОКТМО 36701000.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самары, через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары.           
 
    
 
    И.о. мирового судьи Д.А. Никонорова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>