Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 5-334/2014
Решение по административному делу
Дело 5-334/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Вилюйск 07 мая 2014г. Мировой судья судебного участка №11 Вилюйского района РС (Я) Николаева Е.М., с участием ведущего специалиста эксперта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ТО в Вилюйском районе Николаева А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении и приложенные к нему документы в отношении Антоновой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей продавцом магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., проживающей в с. <АДРЕС>, Вилюйского района РС (Я), ул. <АДРЕС>, по ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В отношении продавца магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Антоновой <ФИО>. 18.04.2014г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции. Антонова <ФИО>. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, судебная повестка вручена по месту жительства. Антонова <ФИО>. не явилась в судебное заседание, направила ходатайство о рассмотрении административного материала без ее участия, с проколом об административном правонарушении согласна. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает административный материал без участия Антоновой <ФИО>. Ведущий специалист эксперт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ТО в Вилюйском районе Николаев А.М. подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении и объяснил, что за указанное нарушение в отношении Антоновой <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Заслушав объяснение ведущего специалиста эксперта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ТО в Вилюйском районе Николаева А.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции. Как установлено в судебном заседании, на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) от 04.03.2014г. №57-д., приказа от 02.04.2014г. №106-д, вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки №6 от 07.04.2014г. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Вилюйском районе Архангельской А.В. с 11 апреля 2014г. по 16 апреля 2014г. проведено внеплановое выездное контрольно - надзорное мероприятие в отношении магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., расположенного в с. <АДРЕС>, Вилюйского района РС (Я), ул. <АДРЕС> проверка проведена на основании п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» В ходе проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о техническом регулировании, статьи 17 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 (О безопасности пищевой продукции). Совершение административного правонарушения продавцом магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Антоновой <ФИО>. объективно подтверждаются объяснением ведущего специалиста эксперта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ТО в Вилюйском районе Николаева А.М., а также: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2014г., согласно которому в ходе внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>., расположенного в с. <АДРЕС>, Вилюйского района РС (Я), ул. <АДРЕС>, выявлены нарушения законодательства о техническом регулировании, а именно: на прилавке в торговом зале магазина обнаружена следующая расфасованная пищевая продукция (сыр Гауда), без информации о производителе, дате выработки, сроке годности, этикетки с транспортной тары продукта не сохранены, что является нарушением п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч.9, ч.13 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТР 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880). Согласно п.7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов. В соответствии с ч.9 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранении, сроке годности данной продукции. В соответствии с ч.13 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листовках - вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. В момент проверки у продавца Антоновой <ФИО>. сведения о прохождении медицинского осмотра, санитарно - гигиенической аттестации более года, медосмотр прошла 19.02.2013г., флюорообследование прошла 18.02.2013г., санитарно - гигиеническую аттестацию прошла 01.03.2013г., что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ч.10 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880). Актом проверки от 16 апреля 2014г., которым установлено нарушение законодательства о техническом регулировании со стороны продавца магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Антоновой <ФИО>. Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно - эпидемиологические требования. Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов. В соответствии ч.6 ст.7 ФЗ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц , являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений п.9 настоящей статьи. В соответствии ст.2 ФЗ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» под техническим регламентом понимается документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Суд оценив представленные доказательства в соответствии ст.26.11 КоАП РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными , они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и полностью доказывают совершение административного правонарушения. Таким образом, суд приходит к выводу, что вина продавца магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Антоновой <ФИО>. в совершении административного правонарушения доказана и в ее действиях (бездействии) имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает смягчающие вину обстоятельства. Обстоятельствами, смягчающими ответственность является то, что Антонова <ФИО>. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, признает вину в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность суд не установил. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Антонову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание административный штраф в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф подлежит оплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. Указанный штраф подлежит перечислению на счет получателя: Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банк России, г. Якутск; БИК - 049805001, ИНН - 1435157898, КПП - 143501001, Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия), (Роспотребнадзор), Расчетный счет - 40101810100000010002, КБК - 14111628000016000140, ОКАТО - 98218000000000. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Вилюйский районный суд. Мировой судья п.п. Е.М. Николаева Копия верна: мировой судья Е.М.Николаева
