Постановление от 31 июля 2014 года №5-334/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-334/2014
Дело № 5-334/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Одинцово Московской области 31 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 155 Одинцовского судебного района Московской области Николаева А.В., с участием Степанова И.В., представителя Гречнева Д.С., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Степанова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, являющегося генеральным <АДРЕС>», находящегося по адресу: <АДРЕС>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Степанов И.В., являясь генеральным <АДРЕС>», находящегося по адресу: <АДРЕС> несвоевременно представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за отчетный период 2013КН03.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ указанная декларация должна была быть представлена не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Согласно п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Таким образом, срок представления отчетности - декларации по НДС за указанный отчетный период был установлен не позднее 21.10.2013 г.. Однако вопреки законным требованиям налоговая декларация по налогу на прибыль ООО «Финанс-Менеджмент Групп» фактически была представлена Степановым И.В. в налоговый орган по месту учета - 23.10.2013 г., то есть с нарушением сроков, в связи с чем в отношении него был составлен протокол №1547 от 20.06.2013 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. Степанов И.В. и его представительГречнев Д.С. в судебное заседание явились, представили возражения на протокол об административном правонарушении в письменном виде, просили производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушения закона при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого, а также истечение в силу ст. 4.5 КоАП РФ сроков привлечения к административной ответственности и наличие состоявшегося по указанным обстоятельствам решения должностного лица о привлечении юридического лица ООО «Финанс-Менеджмент Групп» к налоговой ответственности. Вместе с тем, Степанов И.В. вину признал, факт нарушения налогового законодательства не оспаривал, пояснил, что указанный документ был направлен в налоговый орган по истечении предусмотренного законом срока, а именно позднее на один день. Суд, выслушав объяснение Степанова И.В. и его представителя Гречнева Д.С., полно и всесторонне изучив материалы дела, считает вину Степанова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, доказанной. Вина Степанова И.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), копией выписки из декларации по НДС, из которой усматривается, что документ подан в налоговый орган 22.10.2013 г., и поступил в налоговый орган 23.10.2013 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), уведомлением налогоплательщика <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией списков заказных писем (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), а также представленными в судебном заседании Степановым И.В. документами, а именно: копией отчета об отправлении налогового документа в налоговый орган 22.10.2013 г. и решением от 07.04.2014 г., которым установлен факт нарушения п. 5 ст. 174 НК РФ за 3 квартал 2013 года ООО «Финанс-Менеджмент Групп», генеральным директором которого он является, данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу, как пояснил Степанов И.В., и представил квитанцию об оплате штрафа, назначенного по данному решению. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав собранные по делу доказательства, считает вину Степанова И.В. в совершении данного административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение сроков представления налоговой декларации. Доводы Степанова И.В. и его представителя Гречнева Д.С. о прекращении производства по делу ввиду нарушения закона при составлении протокола об административном правонарушении, а также истечения предусмотренного ст. 4.5. КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, а равно утверждения о наличии состоявшегося по одному и тому же событию решения, несостоятельны. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Поскольку в данном случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности Степанова И.В., установленный ст.4.5 КоАП РФ за непредставление налоговой декларации за указанный налоговый период, истекает 21.10.2014 года. В силу ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составление прокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица допускается в случае его надлежащего извещения в установленном законом порядке. Как усматривается из представленных в суд документов <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу места нахождения юридического лица было направлено уведомление о вызове налогоплательщика в налоговый орган. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии существенных нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении, влияющих на законность и обоснованность вины Степанова И.В. Наличие состоявшегося решения от 07.04.2014 г., вынесенного заместителем начальника МРИ ИФНС России №22 ПО Московской области в отношении ООО «Финанс-Менеджмент Групп», которым юридическое лицо привлечено к налоговой ответственности за нарушение п. 5 ст. 174 НК РФ по факту предоставления в налоговый орган декларации по НДС за 3 квартал 2013 года, не свидетельствует о том, что Степанов И.В. ранее привлекался к административной ответственности за это же административное правонарушение. В связи с вышеизложенным, доводы Степанова И.В. в этой части необоснованны, оснований для прекращения производства по делу, не имеется. При назначении административного наказания Степанову И.В., суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, что суд признает в качестве смягчающего обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Степанова И.В., судом не установлено. Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Степанова<ФИО1> признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300  рублей.
 
    Сумму административного штрафа перечислить на следующие реквизиты: Наименование получателя: УФК по Московской области (Межрайонная ИФНС России № 22 по Московской области), ИНН/КПП получателя: 5032233705/503201001, номер счета получателя платежа: 40101810600000010102, наименование банка: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва 705, БИК: 044583001, КБК: 18211603030016000140, ОКТМО: 46641101. Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 155 Одинцовского судебного района Московской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В.<ФИО2>