Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-334/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-334/2014
Дело № 5-334/2014
Определение
о возвращении протокола об административном правонарушении
19 июня 2014 г. г.Кострома
Мировой судья судебного участка № 4 г. Костромы Гуляева Г.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и другие материалы дела в отношении Смирнова М.А., <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, составленный по ст. 7.27 КоАП РФ,
установил:
19 июня 2014 г. на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 4 г. Костромы поступил протокол об административном правонарушении, составленный <ДАТА>., в отношении Смирнова М.А. по ст. 7.27 КоАП РФ, из которого усматривается, что Смирнов М.А. <ДАТА>. в 11 часов 20 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу <АДРЕС>, взял с витрины <ОБЕЗЛИЧИНО> стоимостью <ОБЕЗЛИЧИНО>., спрятал под рубашку и пройдя через кассовую зону товар не оплатил.
Санкция ст. 7.27 КоАП РФ влечет наложение административного наказания, в том числе, в виде административного ареста или административного штрафа.
Кроме того, в силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по делу об административном правонарушении, может быть применено административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица. Согласно ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Согласно ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
В силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.
На основании ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В ходе подготовки к рассмотрению дела было выявлено, что приведенные нормы закона не соблюдены: протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение мировому судье спустя 17 дней после его составления, предусмотренные ст. 27.3 КоАП РФ, меры для обеспечения своевременного рассмотрения дела и исполнения постановления ответственными должностными лицами органов УМВД России по г. Костроме не применены.
Из представленных материалов не усматривается, что сотрудниками УМВД России по г. Костроме приняты все возможные меры для выполнения требований вышеуказанных норм КоАП РФ. Согласно протоколу об административном задержании от <ДАТА4> Смирнов М.А. был задержан <ДАТА4> в 12-45 час., освобожден <ДАТА4> в 19-44 час. В материалах дела отсутствуют сведения, содержащие причину, указывающую на невозможность доставления Смрнова М.А. на судебный участок в день составления протокола. К протоколу приложена расписка, согласно которой Смирнов М.А. обязан явкой к мировому судье судебного участка № 4 г. Костромы 16.06.2014г. в 10 часов 00 минут, а в случае его неявки просит рассмотреть дело в его отсутствие. Однако, как уже указано выше, в силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Допущенные нарушения процессуальных норм административного законодательства служат препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела,
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова М.А. подлежит возвращению в УМВД России по г. Кострома для устранения допущенных недостатков, а именно: обеспечения возможности рассмотрения дела в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности (доставлении Смирнова М.А.).
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и другие материалы дела в отношении Смирнова М.А., составленный по ст. 7.27 КоАП РФ в УМВД России по г. Кострома для устранения недостатков в установленные законом сроки.
Мировой судья Г.В.Гуляева
