Постановление от 27 мая 2013 года №5-334/2013

Решение по административному делу
    Судебный участок № 36  Центрального округа г.  Комсомольска-на-Амуре
 
 
 П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е № XX
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                <ДАТА1>                                                                  г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка № 35 Центрального округа г. Комсомольска-на -Амуре Жеребцова С.А рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административныхправонарушениях
 
    в отношении  юридического лица Муниципального унитарного производственного  предприятия электрических сетей место нахождения    ул. <АДРЕС>дата внесения записи в ЕГРЮЛ  <ДАТА2>
 
    .
 
УСТАНОВИЛ
 
       Муниципальное унитарное производственное  предприятие электрических сетей  (далее МУ ППЭС) обвиняется в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ совершенного при следующих обстоятельствах:
 
    Управлением Федеральной антимонопольной службой  по Хабаровскому краю постановлением № 31 от <ДАТА3> по делу  об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 14.31 КОАП РФ,  МУ ППЭС было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 999590 рублей. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от <ДАТА4>  XX, указанное выше постановление Федеральной антимонопольной службой  по Хабаровскому краю  признано незаконным и отменено  в части применения административного штрафа выше минимальной санкции ст. 14.31 КОАП РФ, то есть выше суммы штрафа 944295 рублей 30 копеек.   Постановление № 31 от <ДАТА3> вступило в законную силу <ДАТА5> В соответствие с ч.1 ст. 32.2. КОАП РФ штраф должен был быть оплачен  в срок до <ДАТА6> В установленный срок штраф не оплачен. В бездействии МУ ППЭС усматривается состав  ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.
 
    В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении, не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела,  в установленном порядке.
 
    Защитник *.*1  в ходе рассмотрения дела вину не признал, пояснил, что Управлением Федеральной антимонопольной службой  по Хабаровскому краю постановлением № 31 от <ДАТА3> по делу  об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 14.31 КОАП РФ,  МУ ППЭС было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 999590 рублей. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от <ДАТА4>  XX, указанное выше постановление Федеральной антимонопольной службой  по Хабаровскому краю  признано незаконным и отменено  в части применения административного штрафа выше минимальной санкции ст. 14.31 КОАП РФ, то есть выше суммы штрафа 944295 рублей 30 копеек.   Не согласившись в вынесенным решением  МУ ППЭС   в период с <ДАТА7> по  <ДАТА8> пыталось обжаловать  указанное решение.  <ДАТА8> им было отказано в рассрочке исполнения постановления.  <ДАТА9> штраф был оплачен в полном объеме.  Предприятие предприняло  все возможные меры для недопущения правонарушения и своевременного погашения штрафа. Также просит принять во внимание изменения в законе   принятые <ДАТА10> N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ч.1 ст. 32.2 КОАП РФ, прекратить производство по делу.
 
    Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
       Часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Материалами дела установлено, что Постановлением № 31 от <ДАТА3> Управления Федеральной антимонопольной службой  по Хабаровскому краю МУ ППЭС было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 999590 рублей по ст. 14.31 КОАП РФ. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от <ДАТА4>  XX, указанное выше постановление Федеральной антимонопольной службой  по Хабаровскому краю признано незаконным и отменено в части применения административного штрафа выше минимальной санкции ст. 14.31 КОАП РФ, то есть выше суммы штрафа 944295 рублей 30 копеек. В последний день обжалования решения Арбитражного суда Хабаровского края <ДАТА7> была подана апелляционная жалоба. В период с <ДАТА7> по <ДАТА8> МУ ППЭС  пыталось реализовать свое право на обжалование Постановления № 31 от <ДАТА3>,  решения Арбитражного суда Хабаровского края от <ДАТА4>  XX.  После отказа в принятии жалобы МУ ППЭС  направило в УФАС  по Хабаровскому краю заявление о рассрочке уплаты административного штрафа. <ДАТА8> в рассрочке оплаты штрафа было отказано. <ДАТА9> штраф был оплачен в полном объеме. Изложенное объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: Постановлением № 31 от <ДАТА3> Управления Федеральной антимонопольной службой  по Хабаровскому краю, Решением Арбитражного суда Хабаровского края от <ДАТА4>  XX, штампом на почтовом конверте, квитанцией об отправке жалобы XX от <ДАТА7>, определением Шестого Арбитражного суда  от <ДАТА11> о возвращении апелляционной жалобы, определением Шестого арбитражного апелляционного суда от <ДАТА12> XX XX о возвращении апелляционной жалобы, определением УФАС по Хабаровскому краю от <ДАТА8> об отказе в удовлетворении ходатайства  заявленного МУ ППЭС о рассрочке исполнения постановления № 31 от <ДАТА3>, копией платежного поручения  XX  от <ДАТА9>.
 
 
     Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, следует, что  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что может свидетельствовать о наличии его вины (умышленной или неосторожной).
 
    Установление виновности юридического лица в совершении административного правонарушения осуществляется  судом на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП.
 
    Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу, что  МУ ППЭС реализуя свое право на обжалование принятых в отношении него решений действовало в соответствие с действующими нормами права, при этом предприятием были приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушения и своевременного погашения штрафа.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции  ФЗ от 23 февраля 2013 г. N 14-ФЗ действующей на день совершения административного правонарушения)  административный штраф должен был быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Согласно ч.1 ст. 1.7 КОАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно ч.2 указанной статьи , закон смягчающий или отменяющий административную ответственность  либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется  и на лицо, которое совершило административное правонарушение  до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ч.1 ст. 32.2 КОАП РФ внесены изменения, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Постановление Управления Федеральной антимонопольной службой по Хабаровскому краю постановлением № 31 от 07.11.2012 года вступило в законную силу 01 февраля 2013 года с учетом положений ч.1 ст. 1.7 КОАП, изменений внесенных Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ч.1 ст. 32.2 КОАП РФ, МУ ППЭС было обязано уплатить штраф в срок до 03.02.2013 года. Штраф оплачен 22 марта 2013 года в пределах срока предусмотренного ч.1 ст. 32.2 КОАП РФ в редакции Федерального закона от 05 апреля 2013 г.N 49-ФЗ.
 
    В соответствие со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана  в порядке предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
     Поскольку, в ходе рассмотрения дела, вина  МУ ППЭС в совершении административного правонарушения  предусмотренного ч.1 ст.20.25 КОАП РФ не установлена, мировой судья, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10,
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь 24.5, 29.9, 29.10
 
 
ПОСТАНОВИЛ
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица  Муниципального унитарного производственного  предприятия электрических сетей прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
 
                Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня получения копии постановления  через мирового судью судебного участка № 35 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре. Мировой судьяЖеребцова С.*.*