Постановление от 28 июля 2014 года №5-333/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    п. Змиёвка 28 июля 2014 г. Мировой судья судебного участка Свердловского района Орловской области Гузев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Свердловского района Орловской области дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.211 КоАП РФ в отношении:Филимонова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <ДАТА3> в 19 ч. 12 мин. <АДРЕС> области водитель Филимонов В.И. управлял принадлежавшим <ОБЕЗЛИЧЕНО>» транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.рег.<НОМЕР>», и нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов: нагрузка на вторую ось превысила допустимую на 1,11 т, а на третью ось - на 1,42 т, чем допустил перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения и нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ.
 
    В судебное заседание Филимонов В.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом повесткой.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Согласно п.23.2 Правил дорожного движения РФ, перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза… Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов … осуществляются в соответствии со специальными правилами. Согласно п.1.5 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утверждённой Минтрансом РФ 27.05.1996 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 г. № 1146) крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учётом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в данной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза. Согласно п.5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272), тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Согласно приложению № 1 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, предельно допустимая масса пятиосного и более автопоезда составляет 40 т. Приложение № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом устанавливает предельно допустимые осевые нагрузки. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, установлен приказом Минтранса России от 24.07.2012 года № 258. Согласно ч.1 ст.12.211 КоАП РФ, перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 15 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 500 000 рублей. Вина правонарушителя в совершенном им административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении (в котором он признаёт вину), актом контрольного взвешивания о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Филимонов В.И. действительно нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов. При квалификации суд учитывает, что диспозиция статьи предусматривает ответственность за перевозку грузов без специального разрешения и специального пропуска. Однако выдача пропусков ранее была предусмотрена п.3.8 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утверждённой Минтрансом России 27.05.1996 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 г. № 1146). Приказом Минтранса России от 24.07.2012 года № 258 данный пункт Инструкции был исключён, одновременно этим же приказом был утверждён «Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», согласно которому вместо специальных разрешения и пропуска в настоящее время требуется только специальное разрешение. Наличие специального пропуска действующее законодательство в настоящее время не предусматривает. Несмотря на то, что после изменения правил перевозки грузов в ст.12.211 КоАП РФ не были внесены поправки, суд считает необходимым исключить из квалификации деяния словосочетание «и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно». Действия Филимонова В.И. суд квалифицирует по ч.1 ст.12.211 КоАП РФ как перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на водителя в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев. Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (имеет постоянное место работы и заработок), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей. При этом суд учитывает, что согласно ч.1 ст.3.8 КоАП РФ лишение права устанавливается только за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом, а в действиях Филимонова В.И. грубого или систематического нарушения нет. Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,П О С Т А Н О В И Л:
 
    Филимонова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.211 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Реквизиты получателя штрафа:
 
    Получатель: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области, л/с 04541248770) ИНН: 5753019056 КПП: 575301001 Расчетный счет получателя: 40101810100000010001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел БИК: 045402001 ОКТМО: 54701000, КБК: 18811630011010000140 Административный штраф в силу ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция - представлена в судебный участок Свердловского района Орловской области. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировойсудья