Постановление от 18 марта 2014 года №5-333/2014

    Дело № 5-333/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    18 марта 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Галстян Ж.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Галстян Ж.А., в течение года не привлекавшейся к административной ответственности.
 
    Галстян Ж.А. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Галстян Ж.А., являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
 
    18.03.2014 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: Х, в помещении ОУФМС в Калининском районе г. Санкт-Петербурга выявлена гражданка Х Галстян Ж.А., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно городе Федерального значения Санкт-Петербург. Гражданка Х Галстян Ж.А., проживает в РФ по виду на жительство, который ей выдан 17.07.2012 г., зарегистрирована по адресу: Х сроком до 02.01.2013 г., и в нарушение установленного порядка ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, ею с 17.07.2012 года по 17.07.2013 года не было подано в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушила требования п. 6. ст. 8 № ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).
 
    В судебном заседании по существу правонарушения Галстян Ж.А. фактически вину признала. Пояснила, что допустила правонарушение в связи с тем, что забыла о том, что нужно ежегодно подтверждать свое пребывание на территории РФ. Кроме того, в силу пожилого возраста очень тяжело стоять в очередях, а о том, что можно подать уведомление по почте не знала. В Санкт-Петербурге проживает с Г., Х. По указанному в протоколе об АП адресу проживает вместе с семьей – Х, которые являются гражданами РФ.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Галстян Ж.А. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 18.03.2014 года, составленным сотрудником УФМС в отношении Галстян Ж.А. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    - объяснениями Галстян Ж.А., данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП,
 
    - служебной запиской сотрудника УФМС о выявлении гражданки Галстян Ж.А. и обстоятельствах совершенного ей правонарушения,
 
    - копией паспорта гр-ки Х Галстян Ж.А., заверенной должным образом, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому, Галстян Ж.А. является иностранным гражданином, а именно: гражданином Х;
 
    - копией заявления в УФМС о выдаче вида на жительство, поданное Галстян Ж.А.;
 
    - копией Расписки, согласно которой Галстян Ж.А. разъяснены положения ст.8 ФЗ № 115 об обязании подавать лично в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ;
 
    - копией вида на жительство иностранного гражданина на имя Галстян Ж.А.;
 
    - сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России;
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    При этом, вид на жительство - документ, выданный, в том числе, иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, является одновременно и документом, удостоверяющим личность.
 
    Согласно п.6 ст.8 ФЗ № 115, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
 
    При этом, суд учитывает, что конкретные сроки подачи такого уведомления ФЗ № 115 не установлены, в связи с чем, в данном случае надлежит применять общие положения для исчисления сроков, которые регламентированы ст.ст.190-192 ГК РФ.
 
    Согласно ст.190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
 
    В соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
    На основании ч.1 ст.192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
 
    Тем самым, суд считает, что исполнить обязанность по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, Галстян Ж.А. обязана была в период времени с 17.07.2012 года по 17.07.2013 года, то есть в течение года с момента получения вида на жительство, с 18.07.2013 года наступило событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    На указанный момент действия Галсятн Ж.А. охватывались диспозицией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а частью 3, которой предусмотрена ответственность за совершение вышеуказанного правонарушения в городе федерального значения Санкт-Петербурге, статья 18.8 КоАП РФ дополнена Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» № 207-ФЗ от 23 июля 2013 г., вступившим в силу с 09 августа 2013 г.
 

    При этом, данный закон отягчает ответственность Галстян Ж.А. за содеянное, а потому в соответствии с положениями ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.
 
    При таких обстоятельствах действия Галстян Ж.А. подлежат переквалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, имеет постоянное место жительства, учитывает возраст Галстян Ж.А., а также то, что проживает единой семьей с Х, которая является гражданкой РФ.
 
    В связи с чем, суд считает возможным назначить наказание Галстян Ж.А. в виде штрафа, без дополнительного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст.1.7, 18.8 ч.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Галстян Ж.А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 116-ФЗ) и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Штраф зачислить на счет УФК по г. Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербург. Ул. Кирочная, д.4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, КБК – 192 1 16 40000 01 6020 140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья: