Постановление от 29 июля 2014 года №5-333/2014

    Дело № 5-333/2014 ...
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29 июля 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
 
    с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Куршевой Ю.Л. - Григорьева А.В., действующего на основании доверенности от ...,
 
    представителя Управления Роспотребнадзора Пензенской области Ажнакиной О.В., действующей на основании доверенности от ...
 
    рассмотрев в судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Куршевой Ю.Р., ...,
 
у с т а н о в и л:
 
    Основанием к возбуждению данного дела и проведению административного расследования послужило обращение жильца многоквартирного жилого дома по ... в ... Иванова А.Г., в котором он указал, что с техническом подвале первого подъезда данного дома функционирует склад-холодильник, офис с работниками и оптово-розничный магазин по продаже живых цветов, в который производится разгрузка (со двора под окнами СКД), а затем оптово-розничная продажа живых цветов неизвестного происхождения в больших количествах.
 
    По указанному факту ... ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Куршевой Ю.Р. по ст. 6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в срок до ...
 
    Определением руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от ... продлен срок проведения административного расследования до ....
 
    По итогам проведения административного расследования ... в отношении ИП Куршевой Ю.Р. был составлен протокол № ... об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, из которого следует, что ИП Куршева Ю.Р. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, содержащихся в п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которое выразилось в том, что в помещения офиса-склада, находящегося в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по ... в ... со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, используемого ИП Куршевой Ю.Р. для хранения живых цветов, осуществляется разгрузка продукции (цветов).
 
    В судебное заседание ИП Куршева Ю.Р. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель Куршевой Ю.Р. Григорьев А.В., действующий на основании доверенности от ..., просил прекратить производство по делу, поскольку в действиях Куршевой Ю.Р. отсутствует состав административного правонарушения. Пояснил, что спорное помещение в жилом доме по ... принадлежит Куршеву П.А. - бывшему супругу ...., она сама не осуществляет предпринимательскую деятельность в указанном помещении, живые цветы она реализует в ... на ..., что подтверждает договор аренды помещений в ТЦ. Каких-либо доказательств нарушений Куршевой Ю.Р. п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 материалы административного дела не содержат.
 
    Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Ажнакина О.В., действующая на основании доверенности от ..., подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ИП Куршевой Ю.Р. и представителя административного органа, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия.
 
    При этом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства нарушения ИП Куршевой Ю.Р. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
 
    Согласно абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
 
    В судебном заседании установлено, что расположенное в жилом многоквартирном доме № ... ... нежилое помещение общей площадью ... кв.м принадлежит на праве собственности ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....
 
    Согласно договору аренды ... от ... заключенного между ИП ...арендодатель) и ИП Куршевой Ю.Р. (арендатор), и приложениями к нему, последней предоставлены в аренду площади в здании торгового комплекса ...» по ... в ....
 
    Исходя из изложенного, суду не представлено достоверных доказательств осуществления предпринимательской деятельности ИП Куршевой Ю.Р. в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по ... в ....
 
    Кроме того, в деле не содержится доказательств осуществления загрузки материалов, продукции, такие факты также не приводятся и в протоколе о привлечении к административной ответственности.
 
    Содержащиеся в протоколе № ... осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... по адресу: ..., сведения о том, что из помещения офиса-склада живых цветов неизвестный мужчина вынес коробки с цветами в припаркованный напротив дома автомобиль, сами по себе не свидетельствуют однозначно, при отсутствии иных бесспорных доказательств о совершении ИП Куршевой Ю.Р. вменяемого ей правонарушения, поскольку из данного протокола не следует, что осуществлялась загрузка в помещение (офис-склад).
 
    В деле отсутствуют и другие документы (акты, рапорты должностных лиц, объяснения очевидцев, жильцов, других лиц и т.п.), которые свидетельствовали бы о том, кем, когда, в какое время, каким способом, какие материалы или продукция загружались в помещение офис-склада, расположенного в подвальном помещении жилого дома по ... в ....
 
    В соответствии с требованиями части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Следовательно, состав административного правонарушения предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, в действиях ИП Куршевой Ю.Р. не установлен.
 
    На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствием в действиях ИП Куршевой Ю.Р. состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Куршевой Ю.Р..
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: ... Л.А.Окунева
 
    ...
 
    ...