Постановление от 29 июля 2014 года №5-333/2014

Решение по административному делу
 
    Дело №5-18-333/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Камышин, ул.Леонова, д.19-а «31» июля 2014 года Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева<ФИО1>, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА2> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      <ДАТА4> в 10 час. 50 мин., в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещения по указанному адресу, установлено отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу местонахождения общества, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: <АДРЕС> область, <АДРЕС>.
 
      <ДАТА5> в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилова В.Н. направлено представление <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА6> подать в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица заявление о государственной регистрации по форме Р13001, в соответствии с требованиями ст.ст.5, 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Представление получено Гавриловым В.Н. <ДАТА8>
 
    Однако, в установленный в представлении от <ДАТА5> срок, соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в регистрирующий орган не поступило. 
 
      Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилова В.Н., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. 
 
    Будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного материала, о чем свидетельствует результат поиска почтовых отправлений Почты России от <ДАТА9>, Гаврилов В.Н., для его рассмотрения не явился. Ходатайств от Гаврилова В.Н. суду не поступило.
 
    В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.
 
    Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от <ДАТА10>, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА11> N 343.
 
    Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Гаврилова В.Н. в судебное заседание, суд не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, в связи с чем, судья рассматривает дело в отсутствие Гаврилова В.Н.     
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что <ФИО2> обоснованно привлечен к административной ответственности, исходя при этом из следующего.
 
    Так, в судебном заседании государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> показал, что <ДАТА4> по поступившей информации был произведен выезд по указанному в ЕГРЮЛ месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с соответствующей проверкой. Оказалось, что по адресу: <АДРЕС>, 1 юридическое лицо отсутствует длительное время, вывеска отсутствует. По данному адресу располагается юридическое лицо ООО «Компрадор», которому на праве собственности принадлежит данное помещение. Сведения о том, где находится <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствуют. В связи с чем, директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по его месту жительства было направлено представление о подаче заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в адресе юридического лица с приложением соответствующих документов. Однако представление выполнено не было.    
 
    Главный государственный налоговый инспектор юридического отдела Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4> суду дополнил, что предписание налогового органа от <ДАТА5> Гавриловым В.Н. было получено своевременно <ДАТА12>, однако от его выполнения последний намеренно уклонился, по вызову инспекции он также не явился. Полагает, что Гавриловым В.Н. как должностным лицом допущено серьезное нарушение и ему следует назначить наказание в виде дисквалификации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение на должностных лиц - административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Представление об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.
 
    Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.
 
    Как следует из материалов дела Общество с ограниченной ответственностью «Мастер сервис», зарегистрировано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> от <ДАТА13>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА14> Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Гаврилов В.Н., имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д.19-22).
 
    Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР>  по <АДРЕС> области <ФИО3> проведен осмотр помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по данному адресу отсутствует. Вывеска и другие сведения о нахождении по данному адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеется. По данному адресу находится и осуществляет деятельность ООО «Компрадор», сведений о месте нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеется (л.д.16-18).
 
    Для устранения выявленного нарушения, государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилову В.Н. направлено представление <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении в срок до <ДАТА6> выявленного нарушения, а именно представить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области документы: заявление о государственной регистрации по форме Р13001, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица и т.д., что соответствует требованиям ст.17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Представление направлено директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилову В.Н. заказной почтой и согласно распечатке с сайта «Почта России», вручено адресату <ДАТА12> (л.д.11-15).
 
    Из материалов дела следует, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гавриловым В.Н. в указанный срок не выполнено обязательное к исполнению требование, содержащееся в представлении государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, в связи с чем, <ДАТА15> должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении Гаврилова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.3-4).
 
    Данные доказательства, судья берет за основу, так как они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.
 
    Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилов В.Н. не выполнил в установленный срок требования - представление государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилова В.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Статья 3.1 КоАП РФ определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, применяемую в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При его назначении (ст.4.1 КоАП РФ) учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное или финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении вида и размера наказания Гаврилову В.Н. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Гаврилова В.Н., что он ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с чем, суд назначает наказание Гаврилову В.Н. в виде административного штрафа. Оснований для применения к Гаврилову В.Н. наказания в виде дисквалификации на определенный срок у суда не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, получатель платежа УФК  по <АДРЕС> области (Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 18715000, номер получателя счета 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 18211636000016000140. Квитанция об уплате штрафа предъявляется на судебный участок.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 суток.
 
 
       Мировой судья  -                                     И.А.Кухарева