Постановление от 07 мая 2014 года №5-333/2014

    Дело № 5-333/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Владимир 07 мая 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Владимира Каюшкин Д.А., рассмотрев в судебном заседании в г.Владимире по адресу: ул.Стрелецкая, д.55, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:
 
    Государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Детский санаторий № 3 г.Владимира», местонахождение, юридический и почтовый адрес: <адрес>
 
установил:
 
    18 февраля 2014 года в результате проведенной плановой выездной проверки Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области (далее – Росздравнадзор или административный орган) выявлено осуществление Государственным казенным учреждением здравоохранения Владимирской области «Детский санаторий № 3 г.Владимира (далее - Учреждение), по адресу: <адрес>, медицинской деятельности при осуществлении работ (услуг) по «организации сестринского дела» без соответствующего разрешения (лицензии), в нарушение пункта 46 части 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    19 марта 2014 года в отношении Учреждения уполномоченным должностным лицом Росздравнадзора составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Представитель административного органа – ведущий специалист-эксперт Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Владимирской области Сивко Н.С. пояснила, что в ходе плановой выездной проверки установлен факт осуществления Государственным казенным учреждением здравоохранения Владимирской области «Детский санаторий № 3 г.Владимира» медицинской деятельности по «организации сестринского дела» без соответствующего разрешения (лицензии), в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении. У главного врача Учреждения имелось достаточно времени для получения необходимого разрешения (лицензии), однако этого своевременного сделано не было.
 
    В судебном заседании законный представитель Учреждения – Галат О.В. не отрицала факта осуществления юридическим лицом деятельности по «организации сестринского дела» без соответствующей лицензии.
 
    Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на … юридических лиц – от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
 
        Согласно пункта 46 части 1 и части 2 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат в частности медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
 
    Установлено, что проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
 
    Вина Учреждения помимо протокола об административном правонарушении подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к ней, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Учреждения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и его вину в этом считает установленной.
 
    Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    Признание законным представителем обстоятельств совершенного Учреждением правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.
 
    Оценивая в совокупности вышеизложенное, суд полагает возможным подвергнуть Учреждение, с учетом положений ст.3.4 КоАП РФ, административному наказанию в виде предупреждения, что будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.
 
    Временный запрет деятельности по делу не применялся.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Детский санаторий № 3 г.Владимира» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                                  Д.А. Каюшкин