Определение от 31 мая 2013 года №5-333/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-333/2013
 
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возврате  протокола об административном правонарушении
 
и приложенных к нему материалов
 
 
    г. Березовский                                                                                                                31.05.2013
 
 
            Мировой судья судебного участка № 4 г. Березовского Свердловской области                         Коркина Я. С.
 
             изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении     Кузнецова Д. А.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    29.05.2013 мировому судье судебного участка № 4 г.Березовского Свердловской области из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2013, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова Д. А.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2013 и приложенные к нему материалы  мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются  следующие вопросы, по которым  в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола  об административном правонарушении и других  материалов дела  в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления  протокола и оформления  других материалов дела, неправомочными лицами, неправильного составления  протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть  восполнена при  рассмотрении дела.
 
    Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2013, составлен Государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области <ФИО1> в отношении физического лица - Кузнецова Д. А., однако при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указывается, что <ОБЕЗЛИЧИНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, должностному лицу необходимо уточнить субъекта административного правонарушения (индивидуальный предприниматель, либо физическое лицо).
 
    Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложена Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Отсутствие данных документов не позволяет суду конкретизировать территориальную подсудность данного протокола об административном правонарушении.
 
              Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не выполнившего такое предписание.
 
              В соответствии с ч. 1 и ч. 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.  
 
              Протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения по месту нахождения имущества <ОБЕЗЛИЧИНО>. (<АДРЕС>), в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>. было выдано предписание.
 
               При уточнении субъекта административного правонарушения должностному лицу также необходимо обратить внимание на территориальную подсудность мирового судьи, которому подведомственно рассмотрение данного протокола об административном правонарушении.
 
               Неполнота представленного административного материала не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
               При таких обстоятельствах протокол  об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2013, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова Д. А. и приложенные к нему материалы  подлежат возвращению  в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области для устранения  указанных недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4,  ст. 29.12   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2013, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова Д. А. и приложенные к нему материалы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области   -  для устранения выявленных недостатков.
 
    Определение может быть обжаловано (опротестовано) лицом, в отношении которого ведется производство  по делу об административном правонарушении, (прокурором)  в Березовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 4 г.Березовского Свердловской области.
 
 
    Мировой судья                                                                                                         Я. С. Коркина