Постановление от 20 мая 2014 года №5-332/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                   Дело № 5-332/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 мая 2014 года                                                                                                           г. Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова Вологина Н.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова,
 
    при секретаре Гусаковой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Прокуратуры Саратовского района Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>,
 
установил:
 
    Директор ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, а именно, привлек как работодатель к трудовой деятельности на условиях трудового договора Шурыгину<ФИО> бывшего государственного налогового инспектора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Саратовской области, замещающую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
 
    Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Саратовского района проведена проверка исполнения требований антикоррупционного законодательства в ООО «САРСНАБ-М». <ДАТА4> директором ООО «САРСНАБ-М» Марченко<ФИО> издан приказ о приеме на работу Шурыгиной<ФИО> на должность помощник бухгалтера. <ДАТА4> между ООО «САРСНАБ-М» и Шурыгиной<ФИО> заключен трудовой договор <НОМЕР>.Ранее Шурыгина<ФИО>, являлась государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Саратовской области.В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства должностными лицами ООО «САРСНАБ-М» в установленный законом срок сведения о новом месте работы бывшего государственного служащего Шурыгиной<ФИО>, бывшему работодателю не направлены.
 
    Директор ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств не заявил.
 
    Следовательно, располагая сведениями об извещении директора ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд определил рассмотреть данное дело в его отсутствие.
 
    Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», влечет назначение административного наказания.
 
    В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что служащие, указанные в разделе 3 Указа Президента РФ от <ДАТА6> N 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» обязаны предоставлять сведения в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
 
    Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).
 
    Письмо  направляется представителя нанимателя (работодателю) гражданина   по   последнему   месту   его   службы   в   10-дневный   срок  со  дня  заключения трудового договора с гражданином.                                                    
 
    Статья 64.1 ТК РФ предусматривает, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Факт совершения  директором ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> вышеуказанного правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в частности:
 
    -  постановлением прокурора Саратовского района от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО6> по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Копия постановления получена Марченко<ФИО6>(л.д.3-5);
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> о принятии Шурыгиной<ФИО> на работу в ООО «Сарснаб-М» на должность помощника бухгалтера (л.д.10);
 
    - трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенным на один год между ООО «Сарснаб-М» и Шурыгиной<ФИО> (л.д.11-13);
 
    - трудовой книжкой Шурыгиной<ФИО>, в которой имеются записи о том, что <ДАТА9> она была принята на работу на должность государственного налогового инспектора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Саратовской области, <ДАТА10> она была уволена с указанной должности по собственной инициативе и <ДАТА4> принята на работу в ООО «Сарснаб-М» на должность помощника бухгалтера (л.д.14-19).
 
    Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются между собой, не имеют каких-либо противоречий, не вызывают сомнений в своей достоверности, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела по существу.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает событие административного правонарушения и вину директора ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> в его совершении установленными в полном объеме.
 
    Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия директора ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего федерального государственного гражданского, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
 
    Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного директором ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения последнему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
    постановил:
 
    Директора ООО «Сарснаб-М» Марченко<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в  виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который необходимо уплатить на следующие реквизиты: получатель - Управление Федерального казначейства по  Саратовской области (Прокуратура Саратовской области, л/с 04601103100), банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, расчетный счет № 40101810300000010010, ИНН 6450014678, КПП 645001001, БИК 046311001, код дохода 41511690010016000140, ОКТМО 63701000, наименование платежа: административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья