Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 5-332/2014
Решение по административному делу
Дело №5-332/2014
Постановление
о назначении административного наказания
26 мая 2014 года г.СаратовМировой судья судебного участка № 5 Заводского района города Саратова Заболотный В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия, при секретаре Мишиной Е.С., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Мамунц И.Ю., действующей на основании Устава общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», помощника прокурора Заводского района г.Саратова Загарничного И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
В ходе проведенной Прокуратурой Заводского района г.Саратова проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в действиях юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» допускаются нарушения действующего законодательства, имеющего признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Мамунц И.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, признала полностью, пояснила, что действительно в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» был принят сотрудник, который ранее работал в ИФНС России Заводского района г.Саратова в должности специалиста первого разряда, о данном факте не было сообщено в ИФНС России Заводского района г.Саратова, в связи с незнанием такой обязанности.
На основании ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», влечет назначение административного наказания.
В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ, в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» допущено нарушение действующего законодательства, а именно приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО1> принят на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на должность юриста и с ним заключен трудовой договор от <ДАТА3>. Ранее <ДАТА5> <ФИО1> был уволен из ИФНС России по Заводскому району г.Саратова, в которой состоял в должности специалиста первого разряда. По информации ИФНС России по Заводскому району г.Саратова уведомление о принятии на работу ранее состоявшего в должности государственного служащего <ФИО1> из ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не поступало.
Указанное обстоятельство и вина юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, объяснениями Мамунц И.Ю., аналогичными по содержанию с данными объяснениями в судебном заседании, копией приказа <НОМЕР>/н от <ДАТА7> о продлении срока полномочий директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копией решения <НОМЕР> учредителя (участника) ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копией трудового договора с директором от <ДАТА7>, копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией должностной инструкции юриста ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», сведениями, предоставленными ИФНС России по Заводскому району г.Саратова о государственных гражданских служащих, уволенных из инспекции Заводской района г.Саратова.
Доказательства, собранные по делу: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствие с требованиями действующего законодательства, являются достаточными и прямо указывают на наличие в действиях юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам - получатель: УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов, ИНН 6450014678, КПП 645001001, БИК 046311001, р/с 40101810300000010010 ОКТМО 63701000 код дохода 415116790010016000140 наименование платежа - прокуратура Заводского района г.Саратова. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Саратова в течение10 дней, путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мировому судье.
Мировой судья
