Постановление от 23 января 2014 года №5-33/2014

    Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края
    656067, Алтайский край, Барнаул, Попова, 206 «б».
    Дело № 5-33/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    
    23 января 2014 года город Барнаул
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Демченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская фирма «Алтай», юридический и фактический <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    у с т а н о в и л:
    
    Согласно протоколу *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО1, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено:
    В помещении гаража Транспортного участка ООО «Кондитерская фирма «Алтай» находится и эксплуатируется следующее оборудование:
 
    - грузоподъемный механизм управляемый с пола, грузоподъемностью 1 т, инвентарный номер №*** в количестве 1 шт., который не прошел техническое освидетельствование, отсутствует табличка с указанием регистрационного номера, грузоподъемности, даты следующего частичного и полного технического освидетельствования, чем создается угроза жизни и здоровью работников, т.е. юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    ДД.ММ.ГГГГгосударственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Кондитерская фирма «Алтай» в виде административного приостановления эксплуатации оборудования.
    Представитель ООО «Кондитерская фирма «Алтай» при рассмотрении дела с выявленными нарушениями согласилась в полном объеме, пояснила, что в настоящее время предпринимаются все меры, необходимые для устранения выявленных недостатков.
    Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
    Согласно ст. 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
    В соответствии с пунктом 1 статьи 209Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, реабилитационные и иные мероприятия.
    В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
    Согласно п.7.5.10 и 7.5.31 (Межотраслевых Правил по охране труда на автомобильном транспорте), все грузоподъемные механизмы, находящиеся в эксплуатации, в том числе авто- и электропогрузчики, гидро- и электроподъемники и т.п., должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию в сроки: полному - не реже одного раза в 3 года; частичному - не реже одного раза в 12 месяцев. При полном техническом освидетельствовании осуществляется осмотр, статическое и динамическое испытания. При частичном - только осмотр (п. 7.5.10)
    Находящиеся в работе грузоподъемные механизмы должны быть снабжены табличками с обозначением регистрационного номера, паспортной грузоподъемностью и датой следующего частичного и полного технического освидетельствования (п.7.5.31)
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
    Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательствао труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права ООО «Кондитерская фирма «Алтай», проведенной государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено что в помещении гаража транспортного участка ООО «Кондитерская фирма «Алтай» находится и эксплуатируется грузоподъемный механизм управляемый с пола, грузоподъемностью 1 т, инвентарный номер №*** в количестве 1 шт, который не прошел техническое освидетельствование, отсутствует табличка с указанием регистрационного номера грузоподъемности, даты следующего частичного и полного технического освидетельствования, чем нарушены требования абз.2 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
    Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете №*** от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО «Кондитерская фирма «Алтай», актом проверки органом государственного контроля (надзора), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Кроме того, факт совершения административного правонарушения представителем юридического лица не оспаривался ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела.
    Таким образом, совершенное ООО «Кондитерская фирма «Алтай» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    В силу положений ст. 1.2 КоАП Российской Федерации задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
    Статья 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.3постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.
    Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАПРФ.
    При определении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют угрозу причинения вреда здоровью человека, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно объекта деятельности –грузоподъемного механизма управляемого с пола, грузоподъемностью 1 т, инвентарный номер №*** в количестве 1 шт, который не прошел техническое освидетельствование, кроме того отсутствует табличка с указанием регистрационного номера, грузоподъемности, даты следующего частичного и полного технического освидетельствования на срок *** суток, посколькуназначение наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.4 п. 2, 29.10, 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
    
    п о с т а н о в и л:
    
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Кондитерская фирма «Алтай», юридический и фактический <адрес> ИНН ***, ОГРН ***, ОКПО ***, дата регистрация в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Кондитерская фирма «Алтай» по использованию и эксплуатации грузоподъемного механизма, управляемого с пола, грузоподъемностью 1 т., инвентарный номер №*** в количестве 1 шт., принадлежащего ООО «Кондитерская фирма «Алтай», по <адрес><адрес> <адрес> сроком на *** суток,исчисляя срок приостановления деятельности с момента временного запрета деятельности – с *** час. ДД.ММ.ГГГГ. Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
    Взыскатель: Государственная инспекция труда в Алтайском крае,адрес взыскателя - <адрес>
    
    Судья И.А. Демченко
    
    ***