Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 5-33/2014
Материал № 5-33/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кирово-Чепецк 12 марта 2014г.
Судья Кирово-Чепецкого районного суд Кировской области Алексеева М.Г., с участием прокурора Ким О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.21 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сысоева Д.А. /дата/ года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении 3 детей, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется, (ИНН 434549325020, ОГРНИП 307434524900069),
у с т а н о в и л:
С мая 2013 на производственной площадке (земельном участке с кадастровым номером 43:12:061504:229) по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, с. Фатеево, ул. Заречная, 1а, ИП Сыссоевым Д.А. осуществляется деятельность по лесопилению и переработке древесины. На указанной площадке находятся здание котельной, деревоперерабатывающий цех, здание, ангар. Въезд и выезд автотранспорта на дорогу общего пользования производится по внутреннему проезду. В деревоперерабатывающем цехе находятся 4 деревоперерабатывающих станка (горизонтальный, ленточный, кромкообрезной, многопильный, четырехсторонний). Сбор древесно-стружечных отходов из деревоперерабатывающего цеха производится через опилосборочный бункер. В здании котельной расположен теплогенератор водогрейный «ТГ-ЗООКВ», в котором производится сжигание отходов деревообработки: опилки натуральной чистой древесины (код по ФККО 17110601 01 00 5), стружка натуральной чистой древесины (код по КККО 17110602 01 00 5), горбыль (код по ФККО 17110200 01 00 5). Котельная используется для получения тепловой энергии. Котельная работает с ноября 2013 каждый день, в среднем в котельной ежедневно сжигается 1 куб.м. отходов деревообработки. За 4 квартал 2013 в котельной (теплогенераторе водогрейном «ТГ-ЗООКВ») сожжено в среднем 40 куб.м. древесных отходов. ИП Сысоевым Д.А. выбросы вредных (загрязняющих) веществ производятся без специального разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и отсутствие проекта нормативов ПДВ, что является нарушением ст. 12 ч.1 с.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ. В нарушение ч.1 ст. 25, ч.1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ИП Сысоевым Д.А. не выполняются обязанности по проведению производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, поскольку не производятся замеры качества фактических выбросов. В нарушение ч.1 ст. 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ИП Сысоевым Д.А. не проведена инвентаризация выбросов вредных загрязняющих) веществ, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников. Численность работников на производственной площадке составляет 6 человек Стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от деятельности ИП Сысоева Д.А. являются неорганизованный - внутренний проезд, организованные - труба котельной, опилосборочный бункер. Собственный автотранспорт для осуществления производственной деятельности на производственной площадке не используется. В результате сжигания древесины могут выделяться следующие загрязняющие вещества: азота диоксид, бенз(а)пирен, сажа, углерода оксид, взвешенные вещества и др. ИП Сысоевым не обеспечено выполнение на предприятии требований природоохранного законодательства РФ.
В судебном заседании ИП Сысоев Д.А. вину в совершении административного правонарушения признал, с актом по результатам проверки согласен, в содеянном раскаивается, принимает меры к устранению нарушений.
Суд, заслушав прокурора, пояснения правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, находит вину ИП Сысоева Д.А. доказанной.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, влечет административную ответственность.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, а под вредным физическим воздействием на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую природную среду.
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" допускаются вредные физические воздействия на атмосферный воздух на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Письмом Минприроды России от 29.03.2012 N 05-12-47/4521 введено в действие "Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" (дополненное и переработанное). Все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, являются стационарными источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством (пункт 2 подраздела 1.1 раздела 1).
Вина ИП Сысоева Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: актом о результатах проверки от 31.01.2014, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.01.2014.
Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что ИП Сысоев Д.А. допустил выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность признаю раскаяние ИП Сысоева Д.А. в содеянном.
Решая вопрос о назначении административного наказания, всесторонне оценив содеянное, личность ИП Сысоева Д.А. прихожу к выводу о применении к указанному лицу, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ч.1 ст. 8.21, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя Сысоева Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить ИП Сысоеву Д.А.,что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Административный штраф подлежит уплате путем перечисления в доход федерального бюджета получателю - УФК по Кировской области (Департамент экологии и природопользования Кировской области (л/с 04402003510), ИНН 4345018895, КПП 434501001, расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров; БИК 043304001; КБК 810 116 25050 01 0000 140, код ОКТМО 33618000, Кирово-Чепецкий район.
Судья М.Г. Алексеева
