Постановление от 28 июля 2014 года №5-33/2014

Дело №5-33/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    28 июля 2014 года.                  р.п. Карсун
 
        Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Мещанинова И.П.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Агупова Кирсана Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без разрешения на временное проживание в <адрес>, азербайджанца, гражданина Республики Азербайджан, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, ранее к административной ответственности привлекавшегося по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ к штрафу 2500 рублей с выдворением, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, в части выдворения -постановление не исполнено,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Агупов К.А., являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из РФ, с указанного времени по настоящее время проживает незаконно на территории РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ -115 от 25.07.2002.
 
        Из объяснения Агупова К.А. следует, что он прибыл на территорию РФ вместе с матерью ФИО3 в 2008 году, которая приобрела дом в <адрес>, где они и проживают совместно. По истечении срока пребывания на территории РФ, он не выехал с территории РФ, т.к. не имел денежных средств, в том числе намерен был оформить вид на жительство, после чего получить гражданство РФ. Ранее к нему применялось мера воздействия в виде выдворения, однако она не исполнена в виду отсутствия денежных средств. Им неоднократно принимались меры к трудоустройству в период всего срока пребывания, а также он обращался в УФМС для получения вида на жительство, но по неизвестным причинам ему в этом было отказано. В республике Азербайджан мать имела квартиру, которая при выезде была продана, родственников в Азербайджане не имеется.
 
        Заслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении Агуповым К.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
        Вина Агупова К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями в судебном заседании, паспортом гражданина республики Азербайджан, сведениями о постановке на миграционный учет, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и собственноручной записью правонарушителя о согласии с протоколом.
 
        Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.
 
        Таким образом, действия Агупова К.А. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
        При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Агуповым К.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства по делу.
 
        Смягчающими вину обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, его состояние здоровья.
 
        Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, его состояние здоровья, принятие мер по легализации пребывания на территории РФ, что подтверждается соответствующими документами), а также, принимая во внимание длительность периода нарушения миграционного законодательства РФ (с ДД.ММ.ГГГГ), назначение Агупову К.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает с учетом конкретных обстоятельств дела, возможным назначить Агупову К.А. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    При этом, суд учитывает и тот факт, что на территории РФ матерью правонарушителя приобретено жилое помещение, где она проживает вместе со своим сыном, ранее к Агупову К.А. применялась мера воздействия в виде выдворения, которая до настоящего времени не исполнена.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Агупова Кирсана Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу, а квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть предоставлена в районный суд.
 
        В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 
        Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель – УФК МФ РФ (Управление ФМС России по Ульяновской области), ИНН 7325058013, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73614000, код бюджетной классификации 19211690050056000140, наименование платежа – штрафы за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, за нарушение законодательства Российской Федерации.
 
        Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья:      И.П. Мещанинова