Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 5-33/2014
Мотивированное постановление изготовлено 24.03.2014 года
Адм. дело №5-33/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Сухой Лог
21 марта 2014 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, Свердловская область, г.Сухой Лог, ул.Победы, 3, при секретаре Донгузовой А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Куцева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
ФИО, <данные изъяты>,
установил:
17.02.2014 года с 16 ч. 00 мин. до 16 ч. 25 мин. в продуктовом магазине Название находящемся по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО допустил загрузку пищевых продуктов и продовольственного сырья через вход для посетителей, непосредственно со стороны фасада жилого дома, с расположением транспортных средств на тротуаре под окнами жильцов, чем ухудшил условия проживания и отдыха людей, тем самым нарушил п.2.4 СанПин 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" о том, что загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО полностью признал свою вину в инкриминируемом правонарушении, подтвердил факт наличия нарушений санитарных правил. Пояснил, что организовать загрузку пищевых продуктов с торца жилого дома невозможно, поскольку справа от его магазина находится чужая квартира, а находящийся в его собственности магазин не имеет выхода к торцу дома. Загрузка из подземного туннеля объективно не может быть организована. В настоящее время он решает вопрос об организации загрузки продуктов со стороны подъезда дома. Считает, что никакой опасности для жизни и здоровья людей нет, так как весь товар заносится в магазин в таре, в ящиках, а не открыто. Магазин работает таким образом уже давно с 2009 года.
Свидетель Сывороцких М.А., являясь сотрудником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области, суду пояснила, что, по мнению Управления, осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО загрузки товара в магазин по <адрес> под окнами жильцов данного дома ухудшает условия их проживания и отдыха. Воздействующим фактором является шум. Из-за этого некоторые люди могут нервничать, переживать, и это может негативно отразиться на их здоровье, могут обостриться хронические заболевания, ухудшиться самочувствие.
Кроме полного признания вины индивидуальным предпринимателем ФИО, она подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом внеплановой выездной проверки № от 17.03.2014 года; копией предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от 16.12.2013 года; объяснениями Сысолятиной О.И., показаниями свидетеля Сывороцких М.А.
Ответственность за совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО правонарушение предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
В качестве смягчающего обстоятельства суд признает полное признание вины. В качестве отягчающего обстоятельства суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
При выборе наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из того, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку материалами дела не установлено наличие угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения именно такого вида административного наказания.
Суд соглашается с позицией юрисдикционного органа о том, что допущенное индивидуальным предпринимателем нарушение пункта 2.4 СанПин 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" ухудшает условия проживания и отдыха людей. Однако, суд не усматривает, что данное нарушение создает непосредственную опасность для жизни или здоровья людей.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, полагая, что данное наказание обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65758000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г.Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111628000016000140.
Копию постановления направить индивидуальному предпринимателю ФИО, должностному лицу, составившему протокол.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Постановление изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области В.Ю. Тимофеев
