Постановление от 30 июня 2014 года №5-33/2014

Дело №5-33/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    п.Ольга 30 июня 2014 года
 
    Судья Ольгинского районного суда Приморского края Сортов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1, <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, 27 мая 2014 года в 20.40 час. при осуществлении инспекторским <данные изъяты> были обнаружены граждане ФИО2 и ФИО1, которые в нарушение п.п.61.10, 72, 73.2.4 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Росрыболовства № 385 от 21.10.2013 года, при помощи немаркированной ставной сети белого цвета с зелёными подборами и резиновой лодки зелёного цвета осуществляли незаконную добычу водного биологического ресурса. На момент задержания гражданин ФИО1 был одет в прорезиненный рыбацкий костюм темно зеленого цвета.
 
    По данному факту 27.05.2014 года государственным участковым инспектором <данные изъяты> ФИО8. в отношении ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с проведением административного расследования.
 
    29 мая 2014 года по результатам административного расследования указанным должностным лицом в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, дело передано в суд.
 
    ФИО1 по указанному в протоколе месту жительства был оповещён о явке в Ольгинский районный суд в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности для участия в судебном заседании, назначенного на 16.06.2014г. и 30.06.2014г., однако в судебное заседание не явился, конверты возвращались с указанием – истёк срок хранения.
 
    Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, в том случае, когда в суд возвратилось извещение лица о времени и месте рассмотрения дела, следует обратить внимание на отметку, сделанную почтовым работником. Если стоит отметка о том, что лицо не является за получением извещения, то действия можно расценивать как уклонение от получения повестки.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Принимая во внимание, что ФИО1 был дополнительно оповещён через супругу по адресу: <адрес>, суд считает, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлён о месте и времени рассмотрения настоящего дела, однако в судебное заседание не явился, уважительных причин, препятствующих его явке, не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд не находит обязательным присутствие данного лица при рассмотрении настоящего дела, считая, что ФИО1 пренебрегает своим правом присутствия в судебном заседании.
 
    Представитель <данные изъяты> ФИО8 доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал, пояснив, что при первоначальном устном опросе граждан, они заявили, что хотели поймать рыбы. После осуществления звонка неизвестному лицу, отказались от сказанного ранее.
 
    Выслушав представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ доказанной.
 
    В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса влечёт наложение штрафа на граждан в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от № 385 от 21.10.2013г. «Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Росрыболовства определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания. Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
 
    Поскольку разрешения на вылов у ФИО1 не имелось, он осуществлял рыболовство с использованием запрещенного орудия лова – немаркированной ставной сети белого цвета с зелёными подборами, длиной 65 метров, шириной 1 метр, ячея 10х10 мм, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 29.05.2014г. № 2459/924/14; протокол изъятия вещей и документов (сеть белого цвета с зелёными подборами, длина 65 метров, высотой 1 метр, ячея 10х10мм) от 27.05.2014г., протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27.05.2014г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2014г., протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 28.05.2014г., схемой обнаружения ставных сетей, определение о приобщении к материалам дела об административном правонарушении вещей и документов, СD-диск с проведенной фотосъёмкой.
 
    В соответствии с ч.1 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется уполномоченными лицами в присутствии двух понятых. По настоящему делу изъятие орудия правонарушения у ФИО1 произведено в присутствии двух понятых.
 
    Согласно общему правилу, установленному в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые на основании ст.26.11 настоящего Кодекса оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 установленной и доказанной полностью.
 
    Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона РФ №166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается, деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
 
    Согласно п.61.10 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Росрыболовства №385 от 21.10.2013 год - иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
В силу п.66.1, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах, в подзоне Приморье (в границах Приморского края): тихоокеанских лососей, в том числе кеты, за исключением осуществления любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.
 
    Пункт 72 указанных Правил запрещает при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу водных биоресурсов применение ставных, плавных и иных видов сетей.
 
    Пункт 73.2.4. указанных Правил определяет, что в реках, озерах и водохранилищах Приморского края, а также в примыкающих к его территории внутренних морских водах и территориальном море РФ: тихоокеанских лососей и других, разрешенных для добычи вылова водных биоресурсов – ставными, одностенными сетями длиной не более 30 метров.
 
    Согласно общему правилу, установленному в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые на основании ст.26.11 настоящего Кодекса оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 установленной и доказанной полностью.
 
    Обсуждая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, судьёй учитываются характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    С учётом изложенного судья считает правильным и справедливым назначить гражданину ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
 
    Вещественные доказательства по делу: резиновая лодка с двумя веслами, подлежит возвращению ФИО1, сеть ставная, подлежит уничтожению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Запрещенное орудие лова, сеть ставную после вступления постановления суда в законную силу, уничтожить.
 
    Имущество, являющееся орудием административного правонарушения (лодка резиновая, металлические весла с черными перьями), изъятое у ФИО1, возвратить указанному лицу.
 
    Штраф подлежит оплате в доход федерального бюджета по реквизитам: ИНН 2536164734, КПП 253601001, ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>, БИК 040507001, р/с 40101810900000010002, ОКТМО 05714000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, л/сч 04201725130), Код дохода 18911613000010000140 (штрафы за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию (часть 3 стать 32.2 КоАП). Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Адрес Ольгинского районного суда: п.Ольга Ольгинского района Приморского края, ул. Партизанская, д.3.
 
    Сведения о взыскателе: <данные изъяты>
 
    Срок предъявления к исполнению о взыскании административного штрафа – 2 года.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья В.А. Сортов