Постановление от 05 ноября 2013 года №5-33/2013г.

№ 5-33/2013 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    Судья Бежецкого городского суда Тверской области Ильина Г.В.,
 
    с участием представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 и ФИО3,
 
    представителя ООО «Компания «<данные изъяты>» ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 05 ноября 2013 года в помещении Бежецкого городского суда по адресу: Тверская область, г.Бежецк, ул.Красноармейская, д.12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л:
    24 октября 2013 г. в Бежецкий городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Компания «<данные изъяты>».
 
    Как видно из протокола № от *** об административном правонарушении, 03.10.2013г. сотрудниками МО МВД России «Бежецкий» при проведении проверки «<данные изъяты>» ООО «Компания «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «Компания «<данные изъяты>» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других мест) в том числе при приготовлении пищи и напитков, хранении и реализации населению, а именно:
 
    -в помещении «<данные изъяты>» (далее «<данные изъяты>») отсутствует туалет для потребителей, и раковина для мытья рук посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению, оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    -в «<данные изъяты>» отсутствует система внутреннего водопровода и канализации, отсутствует горячая и холодная вода, что является нарушением п. 3.1 и п.3.5 СП 2.3.6.1079-01;
 
    -в «<данные изъяты>» не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, что является нарушением п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01;
 
    -стены в «<данные изъяты>» окрашены краской, не поддающейся влажной уборке, стены грязные, что является нарушением п.5.6 СП 2.3.6.1079-01;
 
    -обслуживающий персонал «<данные изъяты>» (бармен) осуществляет работу в верхней одежде, что является нарушением п.13.4 СП 2.3.6.1079-01;
 
    -в «<данные изъяты>» отсутствует медицинская аптечка, что является нарушением п.13.6 СП 2.3.6.1079-01, отсутствует договор на проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции, что является нарушением п.12.2, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01, отсутствует график проведения генеральных уборок, что является нарушением п.5.12 СП 2.3.6.1079-01;
 
    -в «<данные изъяты>» работают 2 бармена, не предоставлены медицинские книжки, что является нарушением п.15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Вина ООО «Компания «<данные изъяты>» заключается в том, что оно, имея возможность для исполнения требований законодательства, не предприняло всех зависящих от него мер по его соблюдению.
 
    В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 и ФИО3 подтвердили всё, изложенное в протоколе об административном правонарушении, и полагали, что нарушения обществом устранены не в полном объеме, в помещении «<данные изъяты>» нет проточной воды, нет централизованного или внутреннего водопровода, что может привести к вспышке кишечных заболеваний. ФИО3 дополнила, что *** вместе с сотрудниками МО МВД России «Бежецкий» она участвовала в проведении проверки «<данные изъяты>», при этом были обнаружены все перечисленные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологических требований; на момент проверки аптечки не было, и бармен пояснил, что не знает про аптечку, водопроводных труд в помещении «<данные изъяты>» не было, из представленной фотографии видно, что в помещении поставили умывальник, но он находится за барной стойкой.
 
    Представитель ООО «Компания «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что на настоящий момент все нарушения устранены. Туалет для посетителей «<данные изъяты>» находится на втором этаже, посетители могут спросить про него у бармена, дополнительно для посетителей в помещении «<данные изъяты>» установлен умывальник, во что собирается вода от этого умывальника, она не видела; есть ли вообще в помещении «<данные изъяты>» водопровод, она не знает, но в здании ООО «Компания «<данные изъяты>» оборудован внутренний водопровод и центральная канализация. Для соблюдения персоналом правил личной гигиены закуплены мыло, полотенце, туалетная бумага и т.д. В помещении «<данные изъяты>» стены чистые, они покрашены эмалью, стойкой к воздействию воды и моющих растворов. Бармену ФИО1 за работу в верхней одежде объявлен выговор, бармены ФИО5 и ФИО1 отстранены от работы в связи с прохождением медосмотра, на это время по срочным трудовым договорам приняты другие бармены с медицинскими книжками, просто у бармена ФИО1 при приеме на работу не затребовали медкнижку. Аптечка имеется на 2 этаже здания. Между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Компания «<данные изъяты>» ***г. заключен договор на проведение работ по дератизации и дезинсекции. Общество может по своему усмотрению иметь график проведения генеральных уборок. В Роспотребнадзор для фиксации устранения ими нарушений не обращались.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные сторонами документы, прихожу к следующим выводам.
 
    В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) разъяснено, что под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;
 
    Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.2 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52).
 
    В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    - осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
 
    Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению предусмотрена статьей 6.6 КоАП РФ.
 
    Материалами дела подтверждено, что на день проведения проверки ***г. в действиях юридического лица – ООО «Компания «<данные изъяты>» наличествовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Это выразилось в нарушении обществом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, хранении и реализации населению, поскольку обществом нарушались требования санитарных правил, действующих на территории Российской Федерации- 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г.
 
    Факт правонарушения ООО «Компания «<данные изъяты>» подтверждается: протоколом № от *** об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих обществу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ***; объяснением бармена ФИО1 от *** г., объяснениями участников процесса.
 
    Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства объективно свидетельствуют о доказанности вины ООО «Компания «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    При определении вида и меры административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также смягчающее обстоятельство- совершение ООО "Компания «<данные изъяты>" правонарушения по данной статье КоАП РФвпервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, не установлено.
 
    При назначении наказания исхожу из того, что данное правонарушение создает опасные последствия, поскольку выявленные при проверке нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе отсутствие централизованного или внутреннего водопровода в помещении «<данные изъяты>», могут повлечь за собой пищевые отравления или вспышку кишечных заболеваний, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан.
 
    С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что иной вид административного наказания, кроме как приостановление деятельности, т.е. временное прекращение эксплуатации помещения «<данные изъяты>», не сможет обеспечить достижение цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, так как без устранения обстоятельств, послуживших основанием для применения данного вида наказания, эксплуатация объекта не может быть продолжена без нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья
 
    п о с т а н о в и л:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Компания «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения эксплуатации помещения «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток.
 
    Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.
 
    Постановление обратить к исполнению со дня его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Судья