Дата принятия: 01 августа 2013г.
Номер документа: 5-33/2013г.
Дело № 5-33/2013 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Данков 01 августа 2013 года
Судья Данковского городского суда Липецкой области Чумаченко Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 ч.4 КоАП РФ, в отношении Шапкина Ф.С., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., со средним образованием, холостого, неработающего, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ... судимости не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности 19.08.2012 г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 100 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Шапкин Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в г.Данкове Липецкой области, на берегу реки Вязовня в районе ул.Вязовенская, без назначения врача употребил наркотическое средство марихуана путем курения, а также психотропное вещество амфетамин, растворив его в энергетическом напитке, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.20 КоАП РФ.
В судебном заседании Шапкин Ф.С. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом, составленным в отношении него 01.07.2013 г., согласился. Пояснил, что с 2004 года проживает в г.Данкове Липецкой области вместе со своей семьей - матерью Ш.О.А. и бабушкой К.Л.Г. которые являются гражданами Российской Федерации. На территории республики ... близких родственников нет.
Представитель 6-го отделения ОС (оперативной службы) УФСКР России по Липецкой области в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника адвоката Мухина О.В., считает, что вина Шапкина Ф.С. кроме признания им своей вины, подтверждается:
- копией вида на жительство №, выданного УФМС по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что он является иностранным гражданином, а именно гражданином ...;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. был выявлен факт потребления Шапкиным Ф.С. на берегу реки Вязовня в районе ул.Вязовенская в г.Данкове наркотического средства и психотропного вещества без назначения врача;
- письменным объяснением Шапкина Ф.С. в указанном протоколе, признавшего факт употребления ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте наркотического средства марихуана и психотропного вещества амфетамин;
- протоколами о доставлении и об административном задержании Шапкина Ф.С. от ДД.ММ.ГГГГ
- справкой ХТЛ ГУЗ «Л» о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что в результате лабораторного исследования мочи, взятой у Шапкина Ф.С., обнаружены тетрагидроканнабиноловая кислота (метаболит тетрагидроканнабинола) и амфетамин;
- протоколом медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено состояние наркотического опьянения Шапкина Ф.С.;
- письменным объяснением Шапкина Ф.С. от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ на берегу реки Вязовня недалеко от ул.Вязовенская в г.Данкове путём курения употребил наркотическое вещество марихуана, а также вещество амфетамин, растворив его в энергетическом напитке;
- рапортом и.о. начальника ... и оперуполномоченного ... от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч.4 ст.20.20 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве данных о личности Шапкина Ф.С. судья учитывает, что он является гражданином ..., проживает на территории Российской Федерации на основании вида на жительство, привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Шапкиным Ф.С. своей вины.
В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учётом вышеизложенного суд считает необходимым назначить Шапкину Ф.С. наказание в виде административного ареста, поскольку он не относится к категории лиц, к которым в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях не может применяться административный арест.
Вместе с тем, в силу положений статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Шапкина Ф.С. проживают все его близкие родственники, мать - гражданка Российской Федерации Ш.О.А.., бабушка - гражданка Российской Федерации К.Л.Г.
В соответствии с пунктом2 статьи27 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права Шапкина Ф.С. на уважение семейной жизни.
Санкция части 4 статьи20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает помимо административного ареста также административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999г. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008г. N8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В постановлении от 14 февраля 2013г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. N3-П, от 13 марта 2008г. N5-П, от 27 мая 2008г. N8-П, от 13 июля 2010г. N15-П, от 17 января 2013г. N1-П и др.).
А потому, судья считает, что назначение Шапкину Ф.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая, что Шапкиным Ф.С. административное наказание в виде ареста отбыто с 01 по 03 июля 2013 года, то в этой части административное наказание оставить без исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Шапкина Ф.С. привлечь к административной ответственности по ст.20.20 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 2 суток без административного выдворения.
Постановление в части назначения административного наказания в виде административного ареста оставить без исполнения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.
Судья Л.М.Чумаченко
