Решение от 14 октября 2014 года №5-331/2014

Решение по административному делу
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    14 октября 2014 г.                                                                                            г. Ростов-на-Дону
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Попов Д.А.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,  в отношении Андриановой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Мировому судье из  Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном             ч.  1  ст. 20.25.  КоАП РФ в отношении Андриановой Н.С., из которого следует, что в срок до 22.07.2014 года Андриановой Н.С. не оплачен административный штраф в размере 30.000 руб. В связи с данными обстоятельствами в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении и направлен на рассмотрение в суд.
 
    Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, должен вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    В силу ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Учитывая  изложенное  и  руководствуясь  ст. ст.  28.8,  29.4  КоАП  РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ в отношении  Андриановой <ФИО1> и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для исправления недостатков.
 
                Разъяснить, что в соответствии с ч.3  ст. 28.8  КоАП РФ  лицо, составившее протокол об административном правонарушении вправе устранить недостатки протокола и  других  материалов  дела  в срок не более трех суток  со дня  их  поступления  (получения).
 
 
 
 
 
 
    Мировой  судья