Постановление от 30 июля 2014 года №5-331/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-331/2014
    Дело № 5-331/14 Постановление. 30 июля 2014 года г. Шатура Московской области. Мировой судья судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московскойобласти Мышляев А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- закрытого акционерного общества «Дикси Юг», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                       установил:
 
        Закрытое акционерное общество «Дикси Юг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: несвоевременное представление должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
                Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.       
 
              <ДАТА2>, в 11 час. 00 мин. юридическое лицо закрытое акционерное общество «Дикси Юг» допустило непредставление в должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом, выразившееся в следующем: <ДАТА3> на основании поступившего обращения потребителя о нарушении его потребительских прав ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. <АДРЕС> <ФИО1> было возбуждено дело об административном правонарушении с  проведением административного расследования по ч. 2 ст.14.8 КоАП РФ в отношении ЗАО «Дикси Юг»,  осуществляющего деятельность по  адресу:  <АДРЕС> В рамках проведения административного расследования для полного,   объективного   и   своевременного   выяснения   обстоятельств   совершения  правонарушения в ЗАО «Дикси Юг» были затребованы сведения, перечень которых указан в определении об истребовании сведений от <ДАТА3>, которое было направлено заказным почтовым отправлением по юридическому адресу ЗАО «Дикси Юг»: <АДРЕС>Заказное письмо было  вручено представителю ЗАО «Дикси Юг» <ДАТА4> В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ  истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, однако, ЗАО «Дикси Юг» нарушило вышеуказанный срок, запрашиваемые сведения до <ДАТА2> должностному лицу не представлены. Бездействие юридического лица по несообщению и не предоставлению необходимых документов квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
 
               В судебное заседание законный представитель ЗАО «Дикси Юг» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом- телеграммой.
 
            При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении присутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано мировым судьей обязательным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ЗАО «Дикси Юг».
 
               Исследовав, проверив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
                       Вина закрытого акционерного общества «Дикси Юг» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле материалами:   
 
                - определением <НОМЕР> от <ДАТА5> о возбуждении дела об административном правонарушении;                                                                      - определением <НОМЕР> от <ДАТА5> об истребовании сведений;     - копией кассового чека ФГУП «Почта России», свидетельствующего о направлении в адрес юридического лица ЗАО «Дикси Юг» копии определения;       - сведениями ФГУП «Почта России» о получении копии данного определения <ДАТА6> в 16:13;                                                                               - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, из которого усматривается, что <ДАТА2> в 11 час. 00 мин. юридическое лицо закрытое акционерное общество «Дикси Юг» допустило непредставление должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом, выразившееся в следующем: <ДАТА3> на основании поступившего обращения потребителя о нарушении его потребительских прав ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. <АДРЕС> <ФИО1> было возбуждено дело об административном правонарушении с  проведением административного расследования по ч. 2 ст.14.8 КоАП РФ в отношении ЗАО «Дикси Юг»,  осуществляющего деятельность по  адресу:  <АДРЕС> В рамках проведения административного расследования для полного,   объективного   и   своевременного   выяснения   обстоятельств   совершения  правонарушения в ЗАО «Дикси Юг» были затребованы сведения, перечень которых указан в определении об истребовании сведений от <ДАТА3>, которое было направлено заказным почтовым отправлением по юридическому адресу ЗАО «Дикси Юг»: <АДРЕС>Заказное письмо было  вручено представителю ЗАО «Дикси Юг» <ДАТА8> в 16 ч. 13 мин. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ  истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, однако, ЗАО «Дикси Юг» нарушило вышеуказанный срок, запрашиваемые сведения до <ДАТА2> не представлены. Бездействие юридического лица по несообщению и не предоставлению необходимых документов квалифицировано по ст.19.7 КоАП РФ.
 
            Письменные доказательства составлены в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях.                                            Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
            Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно за предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде.                                                                                  Правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, является деянием с материальным составом, в связи с чем оно считается оконченным с момента непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие лиц, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
      Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
 
             Как следует из определения <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенного ведущим специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. <АДРЕС>, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств совершения правонарушения по ч. 14.8 КоАП РФ юридическое лицо ЗАО «Дикси Юг» обязано представить документы согласно перечню, указанному в определении.
 
             Данное определение было направлено в адрес ЗАО «Дикси Юг» по почте, и, согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора, <ДАТА6> в 16:13 было вручено адресату.                                                                В связи с неполучением в установленный срок ответа на запрос, <ДАТА7> в отношении юридического лица ЗАО «Дикси Юг» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.           Данное правонарушение относится к нарушениям прав потребителя и срок давности по ст. 19.7 КоАП РФ составляет 1 год. Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
              Как следует из материалов дела, поскольку законом на юридическое лицо возлагалась обязанность выполнить указанные действия по предоставлению документов и информации в определенный срок (трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений, т.е. с <ДАТА9>), данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем срок давности начал течь не с момента выявления правонарушения, а с момента наступления указанного срока, т.е. с <ДАТА10>, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (с <ДАТА11> по <ДАТА12>).
 
     Суд квалифицирует   бездействие ЗАО «Дикси Юг» по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.                                                                                 Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
                                               п о с т а н о в и л :
 
            Признать закрытое акционерное общество «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Получатель административного штрафа - УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области), Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705, БИК 044 583 001, р/счет № 401 01 810 6 00 00 00 10102, КБК 141 1 16 90050 05 6000 140, ОКТМО 46 606 000, ИНН 502 903 6866, КПП 502 901 001. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.Н.Мышляев