Постановление от 30 июня 2014 года №5-331/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-331/2014 года
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    30 июня 2014 года                                                                             город Липецк
 
 
    Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка Быкова Е.А.,                                                                                    
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Городская управляющая компания «Левобережная», юридический адрес: город Липецк, улица Московская, дом 20, фактический адрес: город Липецк, улица Ферросплавная, дом 2, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «ГУК «Левобережная» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении Государственной жилищной инспекцией Липецкой области ХХХ года в ХХХ часов ХХХ минут внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ГУК «Левобережная» по адресу: город Липецк, улица Ферросплавная, дом 2, было установлено, что ООО «ГУК «Левобережная» не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции Липецкой области № ХХХ от ХХХ года со сроком исполнения до ХХХ года, а именно: выполнить ремонт (окраска, побелка) подъездов  домов ХХХ и ХХХ на улице ХХХ в городе Липецке.
 
    Представитель ООО «ГУК «Левобережная» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом,  о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.  
 
    Неявку представителя ООО «ГУК «Левобережная» суд признаёт неуважительной и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ООО «ГУК «Левобережная» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 года № 1086, органы государственной жилищной инспекции имеют право:
 
    - проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;
 
    - давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
 
    - выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
 
    - вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с КоАП РФ об административных правонарушениях;
 
    - участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
 
    Согласно положению о жилищной инспекции Липецкой области, утвержденному распоряжением Администрации Липецкой области от 04.09.2008 года № 372-р, Госжилинспекция осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах……и выдает предписания для устранения выявленных нарушений юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
 
    Судом установлено, что в рамках осуществления своих полномочий Государственная жилищная инспекция Липецкой области ХХХ года выдала ООО «ГУК «Левобережная» предписание № ХХХ со сроком исполнения до ХХХ года об устранении нарушений п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, выявленных в ходе проведения проверки, а именно: выполнить ремонт  (окраска, побелка) подъездов домов ХХХ и ХХХ на улице ХХХ в городе Липецке,  которое было вручено под роспись ХХХ года ведущему инженеру ООО «ГУК «Левобережная» П.С.А.
 
    При проведении Государственной жилищной инспекцией Липецкой области ХХХ года внеплановой выездной проверки в ООО «ГУК «Левобережная» с целью проверки исполнения вышеуказанного предписания в соответствии с распоряжением (приказом) заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Липецкой области № ХХХ от ХХХ года было установлено, что предписание выполнено не было, что подтверждается актом проверки № ХХХ от ХХХ года, имеющимся в материалах дела.
 
    Согласно п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
 
       а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
 
    г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    В силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170:
 
    - окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8);
 
    - периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9).
 
    Согласно Уставу ООО «ГУК «Левобережная», утвержденному 21.09.2011 года, ООО «ГУК «Левобережная» осуществляет такие виды деятельности, как управление жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности, а также в собственности граждан и юридических лиц, организацию содержания и ремонта соответствующих объектов с соблюдением положений действующих законодательных и нормативных актов.
 
    В силу договоров управления многоквартирным домом от ХХХ года, ХХХ года и от ХХХ года, ООО «ГУК «Левобережная» как управляющая компания  принимает на себя за счет собственников оказание услуг и выполнение работ по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг и осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ХХХ; ХХХ.
 
    Согласно протоколам № ХХХ от ХХХ года и ХХХ года общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений жилых многоквартирных домов ХХХ и ХХХ по улице ХХХ в городе Липецке, управляющей организацией для данных домов выбрано ООО «ГУК «Левобережная».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФневыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Поскольку ООО «ГУК «Левобережная» не выполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в установленный им срок, то в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    При назначении ООО «ГУК «Левобережная» наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.
 
    Смягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.
 
    Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие у общества непогашенных в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. 
 
 
    Руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Привлечь ООО «Городская управляющая компания «Левобережная» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной  статье в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
 
    Получателем штрафа считать: УФК МФ РФ по Липецкой области (Госжилинспекция Липецкой области) код 01511690040000140, ОКТМО 42701000001,   р/счет 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, КПП 482601001, ИНН 4826036760,  БИК 044206001.
 
    Копию постановления направить ООО «ГУК «Левобережная» и для сведения в адрес Государственной жилищной инспекции Липецкой области.
 
                Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка через мирового судью судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                                Е.А. Быкова