Постановление от 17 июля 2013 года №5-33(1)/2013

Дело №5-33(1)/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    17 июля 2013 года р.п.Базарный Карабулак
 
    Судья Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области Левошина О.Н.
 
    при секретаре Голыдьбиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Коммунальные системы Карабулака» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Закрытое акционерное общество (далее ЗАО) «Коммунальные системы Карабулака» совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области ФИО1 на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-Р проведена плановая выездная проверка ЗАО «Коммунальные системы Карабулака», юридический адрес: <адрес>.
 
    В ходе проверки выявлено, что ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» осуществляет эксплуатацию котла № марки «<данные изъяты>», расположенного в котельной поселка <адрес>, с нарушением п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 5.9.10, 5.7.12 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года №9, а именно котел № марки «<данные изъяты>», расположенный в котельной поселка <адрес>, эксплуатируются без системы технологических защит, прекращающих подачу газа в случаях:
 
    - погасания факела горелки;
 
    - отклонения давления газа перед горелкой за пределы области устойчивой работы;
 
    - понижения давления воздуха ниже допустимого (для двухпроводных горелок);
 
    - прекращения подачи электроэнергии или исчезновения напряжения на устройствах дистанционного и автоматического управления и средств измерения.
 
    ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» по доверенности Исаева С.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 5.7.12 "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления", утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года №9, эксплуатация газового оборудования с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, не допускается.
 
    В силу п. 5.9.10 вышеуказанных Правил, газоиспользующие установки должны оснащаться системой технологических защит, прекращающих подачу газа в случаях:
 
    погасания факела горелки;
 
    отклонения давления газа перед горелкой за пределы области устойчивой работы;
 
    понижения давления воздуха ниже допустимого (для двухпроводных горелок);
 
    прекращения подачи электроэнергии или исчезновения напряжения на устройствах дистанционного и автоматического управления и средствах измерения.
 
    Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
 
    В судебном заседании установлено, что ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» допущены нарушения вышеуказанных требований при эксплуатации опасного производственного объекта.
 
    Виновность ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46);
 
    - актом проверки Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28-35);
 
    - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-41);
 
    - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» о том, что в котельной № поселка <адрес>, на котле № марки «<данные изъяты>» отсутствует автоматика безопасности в связи с отсутствием денежных средств (л.д.45).
 
    Таким образом, суд считает виновность ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» доказанной полностью и квалифицирует его действия по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.
 
    Возможности освобождения ЗАО «Коммунальные системы Карабулака» от административной ответственности (ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ) не имеется.
 
    Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, эксплуатация котла № марки «<данные изъяты>» не отвечает требованиям промышленной безопасности, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд назначает административное приостановление деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Закрытое акционерное общество «Коммунальные системы Карабулака» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации котла № марки «<данные изъяты>», расположенного в котельной поселка <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 июля 2013 года.
 
    Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд.
 
    Судья
 
О.Н. Левошина