Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: 5-331/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 февраля 2014 года г. Москва
Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Филиппова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-331/14 по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АРУТЮНЯНА В.С., «...» ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
19 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул.Дубнинская, д.40 А, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г.Москве по району Восточное Дегунино был выявлен гражданин Республики Армения Арутюнян В.С., «дата» года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 16 сентября 2013 года в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (14 декабря 2013 года), уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Арутюнян В.С. в судебное заседание явился, вину в совершении данного правонарушения признал и показал, что 16 сентября 2013 года он въехал на территорию Российской Федерации и после из Российской Федерации не выезжал. Указал, что по истечении срока пребывания не смог выехать из России, поскольку у его дочери, которая является гражданкой Российской Федерации и проживает в Москве, возникли проблемы со здоровьем, и у него имелись финансовые трудности. Также указал, что его супруга является гражданкой Российской Федерации.
Защитник Арутюняна В.С. по доверенности Иванченков Ю.В. в судебное заседание явился, указал, что Арутюнян В.С., будучи гражданином Республики Армения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда по истечении установленного срока пребывания, при этом, просил не назначать Арутюняну В.С. наказание в виде административного выдворения, поскольку он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, его совершеннолетняя дочь, также являющаяся гражданкой Российской Федерации, проживает в России и проходит обучение в учебном заведении, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.
Суд, выслушав Арутюняна В.С., его защитника Иванченкова Ю.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о признании Арутюняна В.С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КРФоАП, и привлечении его к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ административно наказуемыми признаются нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Из положений ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Вина Арутюняна В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается протоколом МС№000689 об административном правонарушении от 19 февраля 2014 года; объяснением Арутюняна В.С.; рапортом ст. инспектора ОУФМС России по району Восточное Дегунино г.Москвы «ФИО»7., из которых следует, 19 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул. Дубнинская, д.40 А, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Армения Арутюняном В.С., выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в нарушение положений ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Кроме того, вина Арутюняна В.С. в совершении указанного правонарушения подтверждается справкой ЦБДУИГ ФМС России, выданной начальником ОУФМС России по г. Москве по району Восточное Дегунино, в которой имеются сведения о въезде Арутюняна В.С. в Российскую Федерацию 16 сентября 2013 года, при этом, сведения о его выезде из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в России отсутствуют, а также отсутствуют данные о выдаче ему разрешения на работу иностранному гражданину в г.Москве или патента на осуществление трудовой деятельности
Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.
Принимая во внимание, что из имеющихся в материалах дела сведений следует, что Арутюнян В.С. въехал на территорию Российской Федерации 16 сентября 2013 года, учитывая, что сведений о выезде Арутюняна В.С. из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, составляющего девяносто суток (14 декабря 2013 года), не имеется, то суд приходит к выводу о том, что Арутюнян В.С. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания с 15 декабря 2013 года.
Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт уклонения Арутюняна В.С. от выезда из Российской Федерации, а потому квалифицирует его действия по части 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Арутюняном В.С. правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в содеянном, что суд признает смягчающим обстоятельством, а также учитывает то, что Арутюнян В.С. состоит в браке с Арутюнян И.К., являющейся гражданкой Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно постановления Конституционного Суда от 14.02.2013 г. N 4-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности Арутюняна В.С., имеющего супругу, являющуюся гражданкой Российской Федерации, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Арутюняну В.С. административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, не применяя административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АРУТЮНЯНА В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (УФМС России по г. Москве) ИНН: 7706603405 номер счета: 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва; к/с КБК: 19211690020026000140 КПП 770601001 код. ОКАТО 45286596000 БИК: 044583001.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию Тимирязевского районного суда г. Москвы.
Судья Филиппова О.В.
