Постановление от 23 апреля 2013 года №5-331/13

Дело № 5 -331/13
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    «23» апреля 2013 года                                                                                            город Сочи
 
        Судья Хостинского районного суда Гергишан А.К.
 
        При секретаре                                     Чертковой Т.В.,
 
        рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении «Научно – исследовательского центра курортологии и реабилитации Федерального медико – биологического агентства», расположенного по юридическому адресу: <адрес>, фактически расположенного по адресу: <адрес> по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        В ходе проведенной 01 апреля 2013 года проверки соблюдения законодательства РФ в области образования в «Научно – исследовательском центре курортологии и реабилитации Федерального медико – биологического агентства» города Сочи было установлено, что центр курортологии осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии), в имеющейся лицензии на право ведения образовательной деятельности от 05.04.2012 г., регистрационный номер № серия №, выданной федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ФГБУ «Научно – исследовательский центр курортологии и реабилитации Федерального медико – биологического агентства» в приложении к лицензии №, являющейся её неотъемлемой частью, в качестве места осуществления образовательной деятельности указан адрес: <адрес>. На основании пояснительной записки директора лицензиата в настоящее время обучение по основным программа послевузовского профессионального образования, программ дополнительного послевузовского профессионального образования в режиме профессиональной переподготовки медицинских кадров и дополнительных программ в режиме циклов повышения квалификации по адресам: <адрес> Так же был выявлен факт ведения лицензиатом образовательной деятельности на площадях, переданных по договорам аренды: <адрес> не заявленных в лицензии на право ведения образовательной деятельности. Здание, указанное в лицензии на право осуществления образовательной деятельности, находящееся по адресу: <адрес>, изъято у лицензиата из оперативного управления, согласно акту приёма – передачи федерального имущества от 09.08.2012 г., в целях размещения олимпийского объекта на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 09.08.2012 г. №, что свидетельствует о наличии в действиях /бездействии/ учреждения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам проверки был составлен административный протокол.
 
             В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - «Научно – исследовательского центра курортологии и реабилитации Федерального медико – биологического агентства» - Чеканов В.Г. вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что выявленные в ходе плановой выездной проверки факты ведения образовательной деятельности с нарушениями лицензионных требований и условий частично устранены.
 
                 Представитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями», будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного заседания не явился, причины неявки суду неизвестны.
 
    В соответствии с ч.4. ст. 29.7 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях» суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями».
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях «Научно – исследовательского центра курортологии и реабилитации Федерального медико – биологического агентства» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Таким образом, установлено, что субъектом административного правонарушения в нарушение п.6 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266 -1 «Об Образовании» в лицензии на право ведения образовательной деятельности от 05.04.2012 г., регистрационный номер № серия АА № не указаны в качестве мест осуществления образовательной деятельности следующие адреса: <адрес> <адрес>, что не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона «Об Образовании», п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 04.05.2011 г. № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 8 Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174.
 
               При назначении наказания судьей также учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении наказания, судья также исходит из общественной опасности совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств его совершения, сложившейся реальной угрозы жизни и здоровью людей, в связи с этим считает необходимым в данном конкретном случае назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
 
               На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                   Привлечь юридическое лицо: «Научно – исследовательский центр курортологии и реабилитации Федерального медико – биологического агентства», к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» наказание «Научно – исследовательскому центру курортологии и реабилитации Федерального медико – биологического агентства», расположенному в связи с физическим отсутствием здания по адресу: <адрес>, на площадях, принадлежащих лицензиату по договорам аренды по адресу: <адрес> в виде административного штрафа в размере 170.000 (сто семьдесят) рублей.
 
              Оплату штрафа производить по следующим реквизитам на счёт Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки:
 
    ИНН 7701537808
 
    КПП 770201001
 
    л/сч. 04951000770 в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства
 
    р/сч. № 40101810500000001901 в ОПЕРУ – 1 Банка России г.Москва
 
    БИК 044501002
 
    ОКАТО 45286570000
 
    КБК 07711607000016000140
 
            Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи или опротестовано прокурором.
 
        Судья:                                                                                                                       Гергишан А.К.
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу