Решение от 28 мая 2014 года №5-330/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-330/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
 
    с. Долгоруково                                                                                         «28» мая 2014 года
 
 
    Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Долгоруковское хлебоприёмное», ИНН *, ОГРН *, адрес Липецкаяобласть, * район, с. *, ул. *, д. *,
 
 
      У С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» не предоставило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
     <ДАТА2> в 11 часов 00 минут в ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» поступила по транспортной железнодорожной накладной <НОМЕР> от <ДАТА3> подкарантинная продукция - семена рапса. Отправитель подкарантинной продукции - ООО «*», * область, *, *, *. Собственник ЗАО «*» Карантинные сертификаты <НОМЕР> *, *, * от <ДАТА4> ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное»  не известило федеральный орган исполнительной власти по обеспечения карантина растений (Управление Россельхознадзора по Липецкой области, отдел внутреннего карантина растений) о прибытии подкарантинной продукции - семена рапса, чем нарушило ст. 11 Федерального Закона №99-ФЗ от 15.07.2000 года «О карантине растений».  То есть ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» * вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что предприятием допущено правонарушение в связи с тем, что неверно были оформлены документы.
 
     * * в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
 
    В качестве противоправных деяний, предусмотренных статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц:
 
    а) непредставление указанных сведений (информации);
 
    б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков;
 
    в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).
 
    Согласно статье 11 Федерального Закона №99-ФЗ от 15.07.2000 года «О карантине растений», организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются следующими доказательствами.
 
                            Согласно «Перечню подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров),     подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318, в перечень подкарантинной продукции (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском входит  семена рапса или кользы, дробленые или недробленые, код 1205.
 
                            Согласно карантинных <НОМЕР> * от <ДАТА7> ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» приобрело подкарантинную продукцию - семена рапса (л.д. 7, 8, 9).  
 
    Согласно приказу органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА8>  <НОМЕР>, принято решение о проведении проверки в отношении ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» с <ДАТА2> по <ДАТА9> с целью надзора за выполнением Федерального Закона №99-ФЗ от 15.07.2000 года «О карантине растений» (л.д. 3-42), о чём было уведомлено ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» (л.д. 6).
 
    Установлено, что <ДАТА2> в 11 часов 00 минут в ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» поступила по транспортной железнодорожной накладной №* от <ДАТА3> подкарантинная продукция - семена рапса. Отправитель подкарантинной продукции - ООО «*», * область, *, *, *. Собственник ЗАО «*» Карантинные сертификаты <НОМЕР> * от <ДАТА4> ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное»  не известило федеральный орган исполнительной власти по обеспечения карантина растений (Управление Россельхознадзора по Липецкой области, отдел внутреннего карантина растений) о прибытии подкарантинной продукции - семена рапса, чем нарушило ст. 11 Федерального Закона №99-ФЗ от 15.07.2000 года «О карантине растений».
 
    Доказательств выполнения требований статьи 11 Федерального Закона №99-ФЗ от 15.07.2000 года «О карантине растений», ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное», не представлено.
 
      Таким образом, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда нет.
 
                            Суд считает вину ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение юридического лица.
 
    В соответствии со статьей 2.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    В качестве смягчающих по делу обстоятельств суд учитывает признание вины.
 
    При решении вопроса о размере наказания суд исходит из того, что ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» ранее не привлекалось к административной ответственности, вину признало, в связи с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде *.
 
    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать ОАО «Долгоруковское хлебоприёмное» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде *.
 
                             Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью Долгоруковского района Липецкой области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                                                                                                    Е.Н.Павлова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>