Дата принятия: 02 июля 2014г.
Номер документа: 5-330/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-330/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«02» июля 2014 года п. <АДРЕС>
И.о.мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <1,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица <3, <ДАТА2> рождения, уроженки м.Свобода <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район м.Свобода <АДРЕС>, являющейся главой Администрации Свободинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на институты государственной власти,
установил:
<3, являясь главой Свободинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области умышленно не выполнила требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
26 мая 2014 года в 11 часов 00 минут прокуратурой <АДРЕС> района установлено, что глава Администрации Свободинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <3 умышленно не выполнила требования прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, а именно: в течение месяца, то есть до 12 мая 2014 года, <3 не было рассмотрено представление, вынесенное прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области 11 апреля 2014 года, об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности.
В судебное заседание <3 не явилась, обратившись к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, при этом указав, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ она признает.
Выслушав в судебном заседании объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключение помощника прокурора, проанализировав доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от 04.06.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» Предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от 04.06.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.
В силу ст.24 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от 04.06.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в ходе осуществления надзора было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией сельсовета работа по противодействию терроризму и экстремистской деятельности, межнациональных отношениях в 1 квартале 2014 года фактически не проводилась. Финансирование программы профилактики экстремизма и терроризма на территории МО «Свободинский» сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области на 2014 год бюджетом МО «Свободинский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области не предусмотрено.
В связи с чем, 11 апреля 2014 года прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в связи с проведением проверки соблюдения действующего законодательства в о противодействии экстремистской и террористической деятельности, направлено представление «Об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности», которое необходимо было рассмотреть и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности, предусмотреть финансирование программы от 21 марта 2014 года <НОМЕР> «О мерах по профилактике терроризма и экстремизма на территории Свободинского сельсовета», активизировать деятельность администрации МО «Свободинский сельсовет» по профилактике предупреждения экстремистской и террористической деятельности на территории МО «Свободинский сельсвет» и в течение месяца (то есть в срок до 12 мая 2014 года) сообщить о результатах принятых мер в письменном виде в Прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Главой Свободинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <4 в установленный срок представление исполнено не было. В связи с этим 26 мая 2014 года прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Свободинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <4.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 мая 2014 года; представлением «Об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности» от 11 апреля 2014 года, которое было получено Администрацией Свободинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области 11 апреля 2014 года <НОМЕР>, что подтверждается имеющейся в деле копией Книги учета принятых и отправленных документов по факсимильной связи.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает доказанным факт совершения главой Администрации Свбодинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <4 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных в ст.24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, <4 подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.
При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, а также в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает <4 совершение ею впервые административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В связи с чем, <4 надлежит назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП, для должностного лица, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, приняв во внимание отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств.
На основании ст.17.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Главу Администрации Свободинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000.
Копию постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись)
«Копия верна»:
Мировой судья <1
