Постановление от 17 июня 2014 года №5-330/2014

Решение по административному делу
 
    Дело <НОМЕР>                                              
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                <ДАТА1>                                                                         г. <АДРЕС>                                                                       
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Архипова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ОАО «Дальмостострой», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в отношении юридического лица - ОАО «Дальмостострой» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, юридическое лицо - ОАО «Дальмостострой» <ДАТА3> в 1400 часов, не выполнил п.п. 2,3,4,5,6,7,8 предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны  <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного инспектором отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г. <АДРЕС>, а именно:
 
    п. 2 - обеспечить содержание защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР> в мирное время в постоянной готовности помещения и оборудования, системы жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Обеспечить сохранность: защитных свойств как защитного сооружения гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитного сооружения гражданской обороны.
 
    п. 3 - при содержании защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР> в мирное время не допускать: нарушение герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны; демонтаж оборудования защитного сооружения гражданской обороны; окрашивание резиновых, деталей уплотнения, резиновых, амортизаторов и вставок.
 
    п. 4 - инженерно-техническое и специальное оборудование, средств связи и оповещения защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР> содержать в исправном состоянии.
 
    п. 5 - осуществлять в соответствии с технической документацией текущий и плановые ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>.
 
    п. 6 - при использовании защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР> в мирное время: помещения защитного сооружения гражданской обороны содержать сухим,  поддерживать температуру в помещении в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод воды и аварийные выходы; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать   герметические клапаны, установленные до и после фильтров-
поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях; открываемые, защитно-герметические, и герметические ворота и двери не находятся в
открытом положении на подставках и не прикрыты съемными легкими экранами или щитами.
 
    п. 7 - стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрасить поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрасить синтетическими  красками (глифталевыми, алкидностиролъными и др.)
 
    п. 8 - в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> завести следующую документацию: эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации филътровентиляционного и другого инженерного оборудования, правилами пользования приборами; инструкция по обслуживанию дизельной электростанции; инструкции по противопожарной безопасности.
 
    Законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Дальмостострой» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени извещен в установленном законом порядке, что подтверждается почтовым уведомлением, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем исходя из смысла ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и требований п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.п.1,2 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 712, государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
 
    Государственный надзор в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
    Согласно п.п. «в» п.6 данного Положения, должностные лица органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции имеют право: выдавать организациям предписания по устранению нарушений требований в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
 
    Решения и требования должностных лиц органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для организаций и граждан (п.10 Положения).
 
    Из материалов дела следует, что в порядке осуществления надзора в области гражданской обороны, инспектором отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г. <АДРЕС> <****1> <ДАТА4>  ОАО «Дальмостострой» было выдано предписание по устранению нарушений требований в области  гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА4>, в срок до <ДАТА7>
 
    Указанным предписанием установлены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от <ДАТА8> N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктов 2-6 Положения «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданское обороны запасов материально-технических,  продовольственных, медицинских и иных средств», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, пунктов 2,3, 5, 6, 9 приложения к Приказу МЧС от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», пунктов 3.2.1., 3.2.2., 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.10, 3.2.17, 3.6 приложения к Приказу МЧС от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
 
    Изучив предписание по устранению нарушений требований в области  гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное инспектором отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г. <АДРЕС> <****1>, мировой судья приходит к выводу, о том, что предписание соответствует требованиям закона,вынесено правомочным лицом.
 
    <ДАТА3> при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Дальмостострой», расположенного по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС> инспектором отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам <АДРЕС> <****2> было выявлено неисполнение в срок п.п. 2,3,5,6,7,8 предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны  <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ОАО «Дальмостострой» не выполнило п.п. 2,3,5,6,7,8 законного предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное инспектором отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г. <АДРЕС>.
 
    Событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, предписанием по устранению нарушений требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА3>.
 
    Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.
 
    #G0Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образования и социального обслуживания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях  юридического лица ОАО «Дальмостострой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее.
 
    В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Оснований для освобождения юридического лица - ОАО «Дальмостострой» от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                    
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо - открытое акционерное общество «Дальмостстрой», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> краю (ГУ МЧС по <АДРЕС> краю ЛКС 04221782860), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, р\с 40101810300000010001, в ГРКЦ ГУ Банка  РФ   по   <АДРЕС>  краю <АДРЕС>,   БИК   <НОМЕР>,   КБК   177 116 070000 16000 140, ОКТМО 08701000001.
 
    Неуплата штрафов в установленный срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательные работы.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в <АДРЕС>  районный  суд  <АДРЕС>  через  мирового  судью   судебного  участка <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  <АДРЕС>  в  течение  10  суток  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                  /подпись/
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                   К.А.Архипова
 
    Постановление не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> 
 
 
    Секретарь:                                                                                               <****3>