Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 5-330/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-330/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 августа 2014 годаг.о. Самара
Мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Чернова Е.А., рассмотрев дело № 5-330/14об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении ООО «<ФИО3>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «<ФИО1>» не выполнило в срок предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА4> нарушений по адресу: <АДРЕС> по <АДРЕС> в г. Самаре.
В судебное заседание представитель ООО «<ФИО1>» по доверенности <ФИО4> показала, что с протоколом не согласна, так как инициировать собрание собственников ООО « <ОБЕЗЛИЧИНО>» не может, а техническое оборудование , размещенное на крыше дома, не приносит вреда имуществу собственников. Предписание в установленном законом порядке не обжаловано.
Выслушав представителя ООО « <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО4>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Установлено, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки ГЖИ по <АДРЕС> области выдало ООО «<ФИО1>» предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА7>, согласно которому по <АДРЕС> на <АДРЕС> выявлены факты нарушения обязательных требований, а именно: не обеспечена подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в МКД для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в МКД (размещение на крыше дома антенного оборудования и другого оборудования связи без рассмотрения вопроса указанного размещения общим собранием собственников помещений в МКД).
Однако, предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданное ООО « <ОБЕЗЛИЧИНО>» не исполнено, чем нарушены нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
Постановлением Госстроя России от <ДАТА9> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Поскольку организацией, обслуживающей жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> является ООО «<ФИО1>», а также, принимая во внимание, что со стороны ООО «<ФИО1>» никаких доказательств принятия мер по исполнению предписания по вышеуказанному адресу не представлено, доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении суду не представлено, более того, предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>, полученное представителем ООО « <ФИО1>» <ФИО5>, о чем имеется ее подпись, в установленном законом порядке не обжаловано, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Ссылку представителя ООО « <ОБЕЗЛИЧИНО>» на то обстоятельство, что техническое оборудование , размещенное на крыше дома, не приносит вреда имуществу собственников , ООО « <ОБЕЗЛИЧИНО>» не может инициировать собрание собственников жилья, суд считает несостоятельной, поскольку пунктом « в» ч.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> ( в ред. от <ДАТА11>) <НОМЕР> « О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов.
Таким образом, ООО « <ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило законное требование ГЖИ <АДРЕС> области, содержащееся в предписании <НОМЕР> от <ДАТА6>, никаких доказательств в опровержении доводов, указанных в протоколе об административном правонарушении, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представило , предписание в установленном законом порядке не обжаловало.
Соответственно, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «<ФИО3>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА12>
Мировой судья Е.А.<ФИО6>
