Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 5-330/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п. Змиёвка 28 июля 2014 г. Мировой судья судебного участка Свердловского района Орловской области Гузев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Свердловскогорайона Орловской области дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.211 КоАП РФ в отношении:
Скворцова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 19 ч. 50 мин. на 0 км + 120 м автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на <АДРЕС> области водитель Скворцов И.А. управлял принадлежавшим <ФИО3> транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.<НОМЕР>», и нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов: нагрузка на третью ось превысила допустимую на 2130 кг, а на пятую ось - на 2780 кг, чем допустил перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения.
В судебное заседание Скворцов И.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Согласно п.23.2 Правил дорожного движения РФ, перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза… Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов … осуществляются в соответствии со специальными правилами. Согласно п.1.5 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утверждённой Минтрансом РФ 27.05.1996 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 г. № 1146) крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учётом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в данной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза. Согласно п.5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272), тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Приложение № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом устанавливает предельно допустимые осевые нагрузки. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, установлен приказом Минтранса России от 24.07.2012 года № 258. Согласно ч.1 ст.12.211 КоАП РФ, перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от 15 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 500 000 рублей.
Вина правонарушителя в совершенном им административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении (в котором он признаёт вину), актом контрольного взвешивания о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, фототаблицей, расчётным листом, счетом-фактурой. Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Скворцов И.А. действительно нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов. В протоколе об административном правонарушении Скворцов И.А. указал, что груз перевозил согласно накладной. Данные объяснения суд не принимает, т.к. из акта видно, что фактическая масса автопоезда не превысила предельно допустимую, т.е. имелась возможность излишний вес равномерно распределить по осям, в связи с чем действия водителя по перевозке груза образовали состав правонарушения. При квалификации суд учитывает, что диспозиция статьи предусматривает ответственность за перевозку грузов без специального разрешения и специального пропуска. Однако выдача пропусков ранее была предусмотрена п.3.8 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утверждённой Минтрансом России 27.05.1996 г. и зарегистрированной в Минюсте РФ 08.08.1996 г. № 1146). Приказом Минтранса России от 24.07.2012 года № 258 данный пункт Инструкции был исключён, одновременно этим же приказом был утверждён «Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», согласно которому вместо специальных разрешения и пропуска в настоящее время требуется только специальное разрешение. Наличие специального пропуска действующее законодательство в настоящее время не предусматривает. Несмотря на то, что после изменения правил перевозки грузов в ст.12.211 КоАП РФ не были внесены поправки, суд считает необходимым исключить из квалификации деяния словосочетание «и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно». Действия Скворцова И.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.12.211 КоАП РФ как перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения.Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на водителя в размере от 2000 до 2500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев. Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (имеет постоянное место работы и заработок), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей. При этом суд учитывает, что согласно ч.1 ст.3.8 КоАП РФ лишение права устанавливается только за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом, а в действиях Скворцова И.А. грубого или систематического нарушения нет.
Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Скворцова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.211 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты получателя штрафа:
Получатель: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области, л/с 04541248770) ИНН: 5753019056 КПП: 575301001 Расчетный счет получателя: 40101810100000010001 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г.Орел БИК: 045402001ОКТМО: 54701000,
КБК: 18811630011010000140
Административный штраф в силу ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция - представлена в судебный участок Свердловского района Орловской области. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд Орловскойобласти в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья
