Определение от 07 июля 2014 года №5-330/2014

Решение по административному делу
 
 Дело № 5-330/2014
 
 
Определение
 
    07 июля  2014 года                                                                                       г. Саратов
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Заводского района города Саратова Авдеенко Ю.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица директора  общества с ограниченной ответственностью «УК «Восход»  (далее - ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧИНО> Сергеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
установил:
 
    Комитетом по жилищному-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» <ДАТА> г. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧИНО>class=FIO>Сергеева <ФИО1> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
    Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В части первой  статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в постановлении от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 19.12.2013 <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить  из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
 
    Поскольку обязанности по выполнению предписания лежат на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не выполнившего такое предписание.
 
    Так, согласно протоколу об административном правонарушении и <НОМЕР> по ООО «УК « <ОБЕЗЛИЧИНО> от <НОМЕР> г. <ФИО2> является директором ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу<АДРЕС>.
 
    Таким образом, местом совершения административного правонарушения является<АДРЕС>.
 
    В соответствии с Законом Саратовской области «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области» от 28.12.2011 N 211-ЗСО территория <АДРЕС>отнесена к подведомственности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г.  Саратова.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящий административный материал подлежит передаче по подведомственности на судебный участок№ 5Волжского района г. Саратова.
 
    Руководствуясь ст. п. 5 ст. 4.5, 29.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
 
определил:
 
    Передать дело об административном правонарушении в отношении  директора общества с ограниченной ответственностью  «УК «<ОБЕЗЛИЧИНО> Сергеева <ФИО1> совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5Волжского района г. Саратова.
 
 
 
    Мировой судья                                                                          Ю.Г. Авдеенко