Постановление от 28 мая 2013 года №5-330/2013

Решение по административному делу
                                                                          7/5-330/13
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Волгодонск, ул. Ленина 21 «а» 28 мая 2013 года Мировой судья судебного участка №7 г. Волгодонска Ростовской области Ладанова Е.Ф.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    начальника участка пути Куберлеевской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», <ФИО1>, зарегистрированного по адресу: 347360 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35, <АДРЕС>,
 
установил:
 
    07.05.2013 гада государственным инспектором дорожного надзора Отдела ГИБДД межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении начальника участка пути Куберлеевской дистанции пути Панфилова В.В., который не выполнил в срок до 28.02.2013 предписания Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» от 18.02.2013, выразившееся в неустранении дефектов дорожного настила на железнодорожном переезде «Молзаводской» ОАО РЖД Куберлеевской дистанции пути расположенного на ул. Портовой в г. Волгодонске, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Начальника участка пути Куберлеевской дистанции пути общества, Панфилов В.В., в судебном заседании вину признал в содеянном раскаялся. Изучив материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. В соответствии с приказом № 220/к от 15.12.2011, Панфилов В.В. принят на работу начальником участка пути эксплуатационного участка № 4 Куберлеевской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД». Согласно должностной инструкции начальника участка пути Куберлеевской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», начальник пути является ответственным за выполнение плана по ремонту пути, переездов и их содержание в исправном состоянии. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. 18.02.2013 начальнику участка пути Панфилову В.В. выдано предписание Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» об устранении дефектов дорожного настила на железнодорожном переезде «Молзаводской» ОАО РЖД Куберлеевской дистанции пути расположенного на ул. Портовой в г. Волгодонске в течение 10 суток. В судебном заседании установлено, что ПанфиловВ.В. - начальника участка пути Куберлеевской дистанции пути, не исполнил предписания Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления МВД России «Волгодонское», сроком исполнения до 28.08.2013г., выразившееся в неустранении дефектов дорожного настила на железнодорожном переезде «Молзаводской» ОАО РЖД Куберлеевской дистанции пути расположенного на ул. Портовой в г. Волгодонске, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценив в совокупности доказательства вины Панфилова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия начальника участка пути Куберлеевской дистанции пути Панфилова В.В. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины в совершении правонарушения, обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает: характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 4.1, 19.5 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
    <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Реквизиты на оплату административного штрафа: Наименование получателя - УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области) КПП - 616401001 ИНН - 6164049013 ОКАТО - 60 401 000 000 Расчетный счет -401 018 104 000 000 100 02 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК - 046015001 КБК - 18811630020016000140 Наименование платежа - штраф по постановлению суда. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административно штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Волгодонской районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 7 г. Волгодонска Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Копии настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Мировой судья подпись Е.Ф. Ладанова Копия верна: Мировой судья Е.Ф.<ФИО2>